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近日，驻日美军在横须贺港练习海上搜救。美国一方面警告“台独”，另一方面也在做应对台海冲突的准备。

“地雷说”是布什授意的

美国副国务卿阿米蒂奇日前关于台湾是美中关系“最大地雷”的讲话震动了台湾。随后在岛内进行的民意调查显示，支持“台独”者已跌至不足20％，赞成维持现状的则增至近60％。这令台湾当局非常紧张，“行政院”随即要求美方就“地雷说”予以澄清，但美国国务院发言人鲍彻1 2月22日确认阿米蒂奇并非“失言”。鲍彻表示：“他只是用非常熟悉的词语，重述了美国的对台政策。”

接着，美国消息灵通的《尼尔森报道》杂志披露，阿米蒂奇的“地雷说”，包括“美国无义务参战台海、美国不会协防台湾”等讲话，都是在美国总统布什的授意下进行的。

算起来，这已经是布什第三次严词警告陈水扁了。

布什政府对台湾当局的不满，最初是从陈水扁提出“一边一国论”开始的。2002年8月，陈水扁以突袭方式提出“一边一国”，美方即私下劝阻台湾当局。但陈水扁非但没听进去，到了2003年八九月间，反而变本加厉，抛出“制宪”、“正名”等议题。从那时起，美国的方式便从私下劝说变为公开警告。

据台湾《联合晚报》报道，早在2003年年底，布什就派当时的国家安全会议亚太事务主任莫健赴台北，带去一封亲笔信。布什在信中说，他担忧台湾当时的一些举动可能让大陆感到被挑衅；美国反对台湾任何可能导致改变现状的单方面行动，要求陈水扁协助“降温”。然而这封信却没有得到台湾当局的重视，陈水扁身边的高层官员甚至说，莫健“已经没前途，不必理会”。

这话传到布什耳朵里，布什非常生气。于是他又致电“美在台协会办事处处长”包道格，要包道格亲自转达他对台湾当局的不满，并用强烈的语调质问说：“他（陈水扁）是不是听不懂我们的话？如果他听不懂，你用他们的话告诉他！”

———此为“一骂”。据《联合晚报》报道，今年3月，在台湾“总统大选”前，布什在美国白宫内阁会议上讨论亚太事务时，对陈水扁当局在选前操弄议题，造成两岸关系紧张再次表示不满，当场就骂了一句“SOB”（畜生）！据台湾前“驻美代表”陈锡蕃日前证实，他听一位相当有权威的美国学者转述过此事，“此人不会乱讲，据他说，布什对陈水扁真的非常不满，而且很愤怒”。———此为“二骂”。

也许是意识到情况不妙，“3·20”选后，陈水扁马上派官员与尚未调任驻尼泊尔大使的莫健会面，试图弥补美台关系的裂痕。然而“素来对台友好”的莫健却“当场拍桌子，并用手指着陈水扁的官员说了一些很不好听的话”。

其实，布什在公开场合表达对陈水扁的不满还不止这三骂。2003年12月9日，布什和前来访美的中国国务院总理温家宝举行会晤，刚谈了20分钟，就双双出来专门向记者说明两岸问题，严厉批评台湾当局，之后再回房间继续谈朝鲜问题。这一举动非同寻常，据台湾媒体报道，中美领导人会晤正好从台湾时间深夜零时开始，这是美方故意让台湾媒体能赶上出第二天的早报。台湾“3·20”选后，新加坡总理吴作栋赴美会见布什，两人就台湾问题谈了25分钟，布什表示“我不喜欢他（陈水扁）、非常讨厌他”，并希望吴作栋将此话转告陈水扁。今年11月中国国家主席胡锦涛与布什在智利亚太经合组织领导人会议上会晤时，布什更是嘲笑“台独”分子向大陆发出战争叫嚣是“蚊子想攻击大象”。

美快反部队备战台海

可以看出，近一年来美国向台湾当局发出警告信号越来越勤，语气也越来越重。布什严词警告陈水扁，还是反映了美国不希望台海改变现状。美国怕陈水扁频频挑衅，令大陆对台动武，引发台海冲突。因此，在美国国务院频频对“台独”发出警告的同时，美国国防部却发出了另一种声音。

12月25日，日本媒体引述美国国防部官员的话说，美军已宣布新编一支由400人组成的快速反应部队，准备应对台海突发情势。该部队名为“591联合任务部队”，隶属太平洋舰队，舰队指挥官为海军准将多兰，400名成员多半从空军和海军抽调，大部分已部署完毕，一旦台海有“突发情况”，就会在第七舰队旗舰“蓝岭号”上成立任务指挥中心，调度这支部队。报道说，美军在亚太地区本来就部署了4个军种的30万官兵，但是美国国防部认为，军队内部关系复杂，一旦发生危机很难应变，因此决定增设这个编制，确保在台海发生危机时能在第一时间做出反应。

另据《日本经济新闻》12月23日报道，日本和美国将在明年2月更新《日美安保条约》，其中极具争议的“远东条款”不会改变，这项条款把台湾的安全形势，纳入美日共同防御范围。据说《新日美安保条约》还将把中国和朝鲜明确列为亚洲地区“潜在军事威胁”。

不仅如此，美国军方最近委托兰德公司做了一份报告，散布“两岸可能于2012年爆发决战”的危言。报告说，届时解放军将先占领台湾西南部，迫使台湾陆军暴露在解放军空中战机与导弹攻击之下。美国军方为应对危机，已委托兰德公司研究美军部队如何进驻台湾，协助台湾防御解放军攻击。

最近还有两件事值得引起重视，一是美国方面已经证实，将从明年起派驻现役军官到台湾；二是美国在台湾的游说下，要求以色列扣留中国的无人机。这些举动都表明，美国军方实质上并没有放弃“协防台湾”的准备。

矛盾中展望中美关系

从表面看，美国发出的信号自相矛盾，其实不然。因为从目前情况来看，维护台海现状符合美国最大利益。加上布什正为伊拉克等问题所困，根本不想再为其他事情伤神，所以才一而再、再而三地向陈水扁发出强硬信号。而另一方面，大力加强军事戒备，这也是暗示大陆方面，别改变现状。

当然，美国国务院向陈水扁发出不满信号，还在于美国认为台湾买它的武器买得不够。台湾媒体分析说，近来美国对台湾的不耐烦，不断放风“不协防”，“台湾必须展现自我防卫的决心”等，与6108亿元军购案迟迟不能通过不无关系。

从另一个角度看，美国发出的看似矛盾的信号也反映了中美关系的现实。尽管美国没有放松对中国的警惕，但总的来看，中美关系保持着稳步发展的势头。在过去一年中，中美领导人之间的联络和对话相当频繁，除了互访和国际会议外，两国领导人还经常保持电话联系。美国媒体称，现在中美领导人说话都直来直去，非常坦率，说明彼此已建立起一种信任关系。相比之下，美台之间隔阂却在增长，正如台湾前“陆委会主委”苏起所说：“2003年9月以前，美国对台湾还采取私下规劝的方式，台美有高达9次的‘部长级’会面，但到了2003年9月后，美国的方式却是越来越不留情面的公开警告。”实质上，美国组建“591部队”也好，更新《日美安保条约》也好，其目的并非鼓励“台独”，而在于威慑大陆。

展望中美关系未来走向，尽管鲍威尔等温和派人物即将退出美国国务院，但从布什授意阿米蒂奇批评“台独”这件事来看，在台海问题上更加注重大陆反应，加强控制“台独”，绝不超越“一中”底线的政策已在布什内阁中形成共识，而不仅仅只是温和派的声音。鉴于美中关系和台湾问题仍由布什掌舵、拍板，而即将担任国务卿的赖斯是布什政策的忠实执行者，布什第二任期将延续第一任期的既定方针。

加之美国在朝鲜半岛核问题、反恐等许多重大问题上还期待与中国的合作，可以预见，未来4年美国在台海政策上将趋向理性，中美关系总体上会保持稳定。
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