美国总统特朗普在白宫椭圆办公室发表任职以来的首次电视讲话。 6park.com
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虽然特朗普没有像上周末声称的，真的公开宣布美国进入紧急状态，但他依然针对美国墨西哥边境建围墙、所谓的边境非法移民、联邦政府持续“停摆”等问题，作出不少极具煽动性的言论。 6park.com
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特朗普在白宫发表电视讲话 （图源：CNN） 6park.com
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特朗普的讲话中有多少谎言？ 6park.com
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就像CNN在特朗普发言后的一篇评论中所说的：特朗普的这次全国电视讲话，最重要的不是他说了什么，而是他没说什么。那些没有明确说明的，反倒是最重要的。 6park.com
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这些重要的问题包括：特朗普有没有宣布美国进入紧急状态？他没有。特朗普有没有给出尽快恢复联邦政府职能的方案？他没有。而特朗普有没有引用包含误导性和不准确的信息，来支持他的边境墙？他做到了，而且引用了很多。 6park.com
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在特朗普的演讲开头，他就把美墨边境问题上升为“我们南部边境的全国性威胁和人道主义危机”。至于危机怎样才能解决？方案当然是特朗普标志性的边境围墙。但他围绕边境墙的解释，有太多误导性的谎言。  6park.com
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特朗普：“边境隔离墙的费用，一定会通过我们与墨西哥达成的新的贸易协议间接支付。” 6park.com
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特朗普总统很早就提出了这一虚假的主张。在2016年竞选期间，他反复提及修建的边境围墙要让墨西哥来支付费用，但在上任后已经很快放弃了这一承诺。现在他的说辞又变成了墨西哥“间接”支付，这或许要归因于此前特朗普提议终止《北美自由贸易协定》所产生的潜在税收收入的增加。 6park.com
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美墨边境围墙 6park.com
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但这项提议尚未得到国会的批准，而且民主党一直表示反对。即使新的《美国墨西哥加拿大协议》最终提高了税收收入，也没有任何资金专门用于隔离墙。因为收入和公司税是必须由国会拨款的一般收入。 6park.com
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而且贸易协议中可以将资金带入财政部的另一种方式是通过关税——这是美国进口商在购买外国商品时支付的。但与最初的北美自由贸易协定一样，新协议旨在保持三国之间的贸易基本上免关税。  6park.com
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特朗普：“每天，海关和边境巡逻人员都会遇到数千名试图进入我国的非法移民。” 6park.com
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目前已有的海关和边境保护局数据显示，美国边境巡逻队在2018财年在西南边境共逮捕了396,579人，这意味着每天平均有1,087人。这个数据当然不能算是特朗普声称的“数千人”。 而且被逮捕的非法移民数据每个月都是不同的。最令人担忧的是去年9月，当时每天平均接近1,400位非法移民被捕。 6park.com
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 边境拘留营和发给移民的锡纸薄毯 6park.com
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尽管被捕的非法移民数量在特朗普任期内呈飙升的趋势，但对这一现象的忧虑其实仍远低于历史高位。例如，在21世纪初期，年度非法移民逮捕量通常超过100万人。在2017年达到约30万的历史最低点后，2018财年又增加至接近40万。 6park.com
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而且被逮捕的移民数量大涨，又恰恰和特朗普强硬的移民政策关联在一起。可以说，特朗普总统在发言中所称的“日益严重的人道主义危机”，很可能大多来源于他“突发奇想”的各种移民政策。 6park.com
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比如在2018年4月，特朗普突然宣布了一项“零容忍政策”阻止移民进入美国。这项政策除了要求对任何试图非法越境的人进行刑事起诉，还允许边境巡逻人员逮捕父母后，把他们和孩子骨肉分离，并将他们的孩子送到获得政府许可的庇护所。 6park.com
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这项政策立即在美墨边境引发了巨大的人道危机。自5月起的八周内，大约2000多名主要来自中美洲几个小国的未成年儿童，被移民警察强行从父母身边带走，安置在帐篷和废弃商场改装的集中营里面，部分被转至其它家庭收养。引发众怒后，特朗普在6月暂停了这一行动。但人为造成的强行骨肉分离，至少造成数百个儿童失联，他们中有许多很可能再也无法和父母团聚。 6park.com
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从那时起，屡创记录的移民人数早已超过边境拘留营的容量。根据美国海关和边境保护局CBP的统计，整个11月，边境巡逻队一共逮捕了25,172人，而去年同期则为7,016人。截至9月30日的2018财年，CBP一共逮捕107,212名非法移民，打破了2016年77857人的最高记录。CBP官员还执行了287,741次驱逐出境命令，达到22年来的最高值。  6park.com
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特朗普：“所有美国人都受到无法控制的非法移民的伤害。” 6park.com
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这一句完全是夸张。首先，目前美国并没有确切的统计数据，表明无证移民消耗了多少资源或资金。但许多专家都反对所谓的“无证移民对美国经济造成压力”的观念。例如，2017年的一则分析指出，无证移民“可以做出相当大的税收贡献”。 6park.com
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此前就有专家基于15个西欧国家近30年来的调查发现，难民和寻求庇护的群体并没有给接收国家带来经济负担，反而促进了经济的增长。 6park.com
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而且在美国的好邻居加拿大近年也有数据显示，过去的难民移民实际上为加拿大带来了巨大的经济增长。在1979年至1981年间，超过5万越南难民抵达加拿大。现在，许多个人和他们这个群体的后代正在为加拿大的经济和社会做出广泛的贡献，包括医生、律师和教师。有专家分析发现，仅在加拿大BC省，叙利亚难民在未来20年就可能创造超过56亿美元的经济收益。 6park.com
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 阿尔伯塔省新增难民的就业率和收入对照 6park.com
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同样，根据美国的卡托研究所于2018年进行的一项研究，该研究审查了德克萨斯州公共安全部的刑事定罪数据，发现移民——不管是合法或非法移民——比本土出生的美国人更不可能被判犯罪。据FBI称，在全国各地，暴力犯罪的数量也在普遍减少。 6park.com
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特朗普：“三分之一的女性在墨西哥危险的徒步旅行中受到性侵犯。” 6park.com
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特朗普终于承认移民在向美国过境时所面临的暴力事件威胁，在谈到这一点时他还说：“妇女和儿童是我们这套残缺的（移民）系统中最大的受害者。这就是南部边境非法移民面临的悲惨现实。” 6park.com
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事实上，据报道，难民们在美国与墨西哥边境的跋涉的确涉及暴力威胁。据无国界医生组织的数据显示，进入墨西哥的移民和难民中有68.3%的人曾报告称，他们在过境期间遭受暴力侵害，近三分之一的女性表示他们遭受过性虐待。但这种暴力也是女性选择乘坐大篷车（Caravan）的原因。 6park.com
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 移民“大篷车”（图源：路透社） 6park.com
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但问题在于特朗普总统在发言时混淆逻辑，把本应出力改善和避免的事实包装成了用来证明边境太危险，移民们都应该返回原籍的理由。甚至拿来作为修边境围墙的佐证。所谓他“决心要结束的、折磨人性的恶性循环”最后的解决办法绕来绕去依然是——边境围墙。  6park.com
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特朗普：“每周，我们的公民中有300人因为海洛因致死，其中90%的海洛因是从我们的南部边境涌进来的。” 6park.com
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虽然特朗普关于海洛因死亡的统计数据是真实的，但目前还不清楚为什么边境围墙能够减少越过边境的海洛因数量。 6park.com
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根据美国疾病预防控制中心报告，2017年全美有超过15482人因海洛因吸毒过量死亡，平均每周约297人。此外，根据美国缉毒局（DEA）的海洛因签名计划，分析海洛因样本以确定他们的生产地点，最后确定墨西哥的海洛因占2016年分析样本的86%。 6park.com
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然而，根据DEA 2018年发布的年度药物威胁评估，在南部边境的大部分海洛因是在合法入境口岸的私人车辆和拖拉机拖车中走私到达美国的，这些药物与合法货物混合在一起。 6park.com
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美国士兵在边境加固铁网（图源：路透社）  6park.com
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而特朗普的发言却很容易让人误解，从美国边境涌入的毒品是由非法移民携带的。实际上，按现在美国在美墨边境投入的警力和边境拘留营的爆满来看，这样的联想或许很难成为事实。  6park.com
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特朗普：“所有美国人都受到无法控制的非法移民的伤害。他们会使公共资源紧张、减少工作机会、并且降低工资水平。受打击最严重的是非裔美国人和西班牙裔美国人。” 6park.com
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这又是一条典型的贩卖“移民恐怖论”的发言。虽然的确有证据表明，由于无证移民竞争类似工作，或者被拖欠工资，一小部分土生土长的劳动力可能会看到工资下降。研究表明，负面影响主要集中在没有大学学位的美国工人身上，他们有些是非洲裔美国人，而且还包括前几代移民。 6park.com
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但总的来说，经济学家已经确定移民（不管是合法还是非法移民）更倾向于通过在低技能工作上服务来避免和美国工人竞争，这反倒为本土出生的美国人提供更多机会，进入管理和知识型角色。例如，加利福尼亚大学戴维斯分校经济学家乔瓦尼·佩里2009年的一项研究发现，由于移民导致该州就业人数增加1%，该州每名工人的工资平均增加0.5%。 6park.com
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特朗普：“在过去两年中，ICE官员逮捕了266,000名有犯罪记录的外国人，其中包括被指控或判定犯罪的10万起袭击事件，30,000起性犯罪和4,000起暴力杀人案。” 6park.com
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特朗普的这条发言，试图利用这些统计数据来描绘越过边境的危险罪犯的情况。总的来说，他引用的统计数据基本上是准确的，但事实上，这些犯罪中有一半以上是非暴力的。 6park.com
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他没有提到，在过去两年中，大约三分之二被美国移民执法局（ICE）逮捕的无证移民，已经被事先被刑事定罪，而且其中大多数是违法行为或非暴力犯罪。总而言之，在ICE的执法和遣返人员逮捕的302,051人中，210,876人先前已被刑事定罪。如果要再包括那些有刑事指控但还未判决的人，可以得到的数据远超266,000。所以，特朗普所做的，不过是拿着经过修饰的真实数据煽动情绪罢了。 6park.com
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特朗普引用的袭击和凶杀案数量也反映了ICE的报道事实：99,207人被指控或被判定犯有殴打罪，3,914人被控或被判犯有凶杀罪。但是，ICE报告的与性有关的犯罪数量似乎比总统的发言要低3000件，报告显示有超过27,000起与性有关的犯罪。 6park.com
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特朗普的发言中包括所有被指控但未被定罪的人。例如，对于袭击事件的统计，如果只看被定罪的数量，那这个数字要低得多，过去两年中只有61,906人被定罪，离10万人还有相当距离。 6park.com
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美国政府停摆已造成哪些影响？ 6park.com
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在总统电视讲话后，两位民主党领袖，众议院议长南希·佩洛西（Nancy Pelosi）和参议院少数党领袖查克·舒默（Chuck Schumer）随即对特朗普的演讲予以公开回应。 6park.com
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众议院议长佩洛西称“总统选择了诉诸恐惧，而我们必须从事实说起”。参议院少数党领袖舒默则尖锐回击，称“我们不靠发脾气治理国家，任何总统都不应该这样拍桌子威胁：要么满足他的要求，要么政府就会关门。” 6park.com
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可以看到，虽然民主党领袖也在强调需要“将政府关闭与边境安全问题的争论分开”。但总统和民主党双方都没有任何准备妥协的迹象。已经持续三周的部分政府部门停摆，还可能继续持续到打破以往“关门”28天的最高记录。 6park.com
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就在总统特朗普和民主党参议员就美墨边境墙57亿美元的预算争锋相对、互不相让时，停摆的政府部门已经带来了切实的负面影响。 6park.com
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国家公园洗手间关闭，垃圾堆积如山 6park.com
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由于去年12月22日开始的政府停摆期间，正值圣诞与新年假期的出游旺季，美国国家公园维持开放，但却停止所有非紧急服务，比如公共厕所清洁、垃圾清理、道路维护和游客中心的服务全部停止。据《洛杉矶时报》报道，由于公共厕所关闭，优胜美地国家公园的游客只能在路边大小便，造成很大的卫生隐忧。由于道路缺乏维护，加州的红杉和国王峡谷国家公园的公路结冰，导致车祸频发。 6park.com
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华盛顿国家广场前的垃圾桶无人清理 （图源：Getty images） 6park.com
华盛顿国家广场与白宫附近的联邦公园区域依然开放，但垃圾桶里的垃圾堆积如山，华盛顿特区已经需要调动地方预算来清理垃圾。还有史密森尼学会旗下的16家博物馆全数关闭，包括平常游人众多的国家历史博物馆、宇航与太空博物馆、非裔美国人博物馆等。 6park.com
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大熊猫直播镜头关闭 6park.com
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另一项牵动着华盛顿人民美好心情的影响，要数国家动物园的大熊猫直播镜头关闭了。 6park.com
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美国国家动物园的大熊猫（图源：Getty images） 6park.com
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大熊猫天天、美香与贝贝是当地的大明星，动物园原本每天24小时在网上直播它们的动向，由于仰赖联邦政府资金的国家动物园关门，大熊猫直播随即中止。 6park.com
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联邦雇员“被休假” 6park.com
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因为约占四分之一的政府部门未获预算，包括国土安全部、司法部、商务部、财政部等九个部门受到影响，影响范围涉及美国四分之一的联邦政府机构。比如太空总署（NASA），现在有95%的职员“被休假”，只有保障NASA人员和财产安全的职员才会继续上班。 6park.com
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据统计，现在有80万联邦政府职员的工作受到影响，其中42万人正在无薪工作，还有38万职员停薪留职。只有被认为必需的雇员才会继续上班，但他们的薪水并不会准时送达。至于他们是否能在政府重开后拿回这段时间的薪资、什么时候能重新开始得到薪水，现在都仍是未知数。 6park.com
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被休假的政府雇员发推抱怨财务压力 6park.com
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“被休假”给存款不多的“月光族”带来巨大财务压力，许多联邦政府雇员在社交媒体上发言称，他们已出现无法定时支付房屋贷款、学生贷款和其他支出的担忧。目前美国政府雇员联合会正指责政府违反《公平劳工法案》，他们已经发起有组织的讨薪活动。 6park.com
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结婚离婚都不行？ 6park.com
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最近，有一对在去年年底登记结婚的新人在社交媒体推特上发文称，由于华盛顿特区的婚姻登记处职员在被休假状态，他们暂时无法领取结婚执照。首都华盛顿的本地法院都由国会拨款，法院管辖下的婚姻登记处也被这次预算受阻波及。新郎和新娘都是前国会民主党工作人员，曾在此前的政府停摆时“被休假”。 6park.com
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不过，据媒体报道，在政府停摆期间，华盛顿居民仍然可以提出离婚申请，只是家庭法院处理离婚案的员工数量减少，所以这期间想离婚的夫妇可能要耐心等待了。 6park.com
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从1976年起，美国联邦政府一共经历超过20次“关门”。每次停摆的根本原因都是国会与总统在政策上出现分歧，最后总统以政府预算作为要挟。 6park.com
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持续最长的政府停摆出现在克林顿执政时期，历时28天，最短的几次停摆历时一日。在特朗普执政期间，政府共三次关门，分别在2018年1月、2月和12月。 6park.com
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在过去两周，特朗普与国会两党领袖曾召开闭门会议，但双方目前未有和解迹象。这场57亿美元的“建墙经费”之争究竟还要持续多久？现在谁也无法给出答案。
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