| 送交者: 爱吃烤肉[☆★★声望品衔11★★☆] 于 2019-09-19 17:25 已读 668 次 | 爱吃烤肉的个人频道 |
被华人群体称为 6park.com“新排华法案”的S.386法案 6park.com今日将通过生效！ 6park.com华人未来十年靠学术和工作留美无望！ 6park.com就在昨天，immigration voice组织在其官方Facebook上发布了一条推文，指出S.386法案将在9月19号，也就是本周四强行闯关通过。 6park.comS.386法案的通过，无疑是对所有想要在美合法工作，进行技术移民的华人的一记重创。 6park.com
重磅 6park.com 6park.com（图源：Facebook） 6park.com 6park.com（图源：Facebook） 6park.com文中提到，提出这项法案的参议院议员Lee和Harris已经说服了反对议员Paul，使他最终妥协，撤销了他的反对。 6park.com 6park.comRand Paul（图源：socialbakers） 6park.com也就是说，所有想要借助高技术型工种移民的中国留学生最害怕的那一天，终于还是到来了。 6park.com 6park.comS.386也叫“绿卡国别限制法案”，是由美国参议院议员Mike Lee在2019年2月7日提出的一项法案，和众议院的HR 1044（也被称为“2019年高技术移民公平法案”）法案在同一天提出。 6park.com之前有报道指出，S. 386的提出是印度人游说Immigration Voice（移民之声组织）在过去几个月密集游说美国参议院议员得来的成果。 6park.com就像大家流传的那样，这项法案的推出，将会在未来6-10年，基本断绝所有中国人想通过工作留在美国的可能性。 6park.com 6park.com（图源：the American bazaar） 6park.com两个月前的7月10日，美国众议院就以365票赞成，65票反对的结果，高票通过了2月份提交的移民改革议案HR1044，也就是所谓的《2019年高技术移民公平法律草案》。 6park.com此项提案旨在取消职业移民和投资类移民绿卡申请国别配额，而以前美国的规定是不管哪个国家，一年申请绿卡的限额就是7%。 6park.com 6park.com图源：DD News 6park.com如果说当时HR.1044的通过只是让留学生紧张了一下，并存有一丝侥幸，觉得S.386还不一定过呢的话， 6park.com那么今天， 6park.com就是这件事真正被判了死刑的这一天。 6park.com 6park.com鉴于这个法案波及的人数众多，一旦这条法案被通过了，所有在美的华人都会不同程度的受到影响。 6park.com所有在美国的华人，都应该有权利知道并且有权利去维护自己的权益。 6park.com据一亩三分地的网友称，H.R.1044/S.386法案从提出到现在，从未进行过公开听证。因此关于该法案，各方的争议也从未停止过。 6park.com 6park.com
有些支持者表示，S.386法案可以在美国不增加绿卡的前提下，解决部分国家，比如说印度的合法移民排期过于长的问题。 6park.com而反对的声音则集中在为非IT行业鸣不平。当我们细细去研究这个法案时，会发现这个法案的受益人集中在IT行业，而这将直接导致非IT行业的人才无法获得合法身份在美国工作，人才将会流失。而那些收益的“外包公司”将会用低工资、低福利的手段来压榨正式员工。 6park.com同时，对于留学生来说，无法在美国取得合法工作的身份，这将直接导致美国将不是他们首选的留学目的地。 6park.com6park.com（图源：新浪） 6park.comS.386法案对于中国大陆EB申请人的影响大致可分为：“缓冲期内”和“缓冲期结束后”。 6park.com缓冲期内：部分EB移民的排期可能会缩短，但现实中存在的变化很多，比较难预测。 6park.com缓冲期结束后： EB2/3排期可能会延长3-7年。并且同时，EB2/3绿卡将有极大可能被印度出生移民独享。 6park.com部分可以申请EB1也可以申请EB2的申请者可能会因为排期压力转而申请EB1，EB1申请门槛会因此提高，等待时间也会延长。 6park.com同时，这项法案也会影响到正在排期和已经拿到绿卡的华人。 6park.com 6park.com图源：走进美国 6park.com排期比较晚的申请者可能正好赶不上法案中提到的“三年缓冲期”。而这个缓冲期结束后，绿卡排期时间将会以断崖式的速度倒退。在这之中，几乎只有绿卡排期较早印度移民可以排到。 6park.com若遇上特殊情况，导致申请被延迟，只能走PERM，将会浪费大量的时间。使得绿卡排期将会遥遥无期。 6park.com对于已经拿到绿卡的华人来说，这项法案也会影响到他们生活的方方面面。 6park.comS.386法案的推出意味着美国技术行业版图种族的大变动。 6park.com据目前为止，在这个法案里，并没有明文规定限制“技术外包公司”（在美国又称ICC: IT Consulting Company）的条款，却变相地鼓励了外包公司的发展。 6park.com这项法案似乎暗地里在支持着ICC继续向美国输送廉价技术劳动人员。而作为印度裔占主导的美国技术行业，其行业内的种族主义近年来一直被人所诟病。 6park.com外包公司若因为这项法案而更加肆无忌惮地将“IT民工”输送进技术公司来代替现有员工，华人IT行业中产将面临着被压榨、被隔离的艰难未来。 6park.com随着华人移民的减少，法案导致的“蝴蝶效应”也会影响到其他领域华人的正常利益。 6park.com 6park.com比如说：华人餐馆、中医诊所等客流量减少。华人在美国也可能因此受到歧视或其他不公平的待遇。 6park.com总而言之，S.386法案的通过将可能会引发一系列的“多米诺”效应，导致华人数量在美国骤减，而印度裔人数将会上升。 6park.com这不仅对华人群体来说将会产生巨大的影响，对美国本国的国家发展也是非常恐怖的。 6park.com 6park.com搜索美国媒体，关于这个法案，我们会发现：许多美国媒体、美国人甚至是议员，都认为这项法案将会使印度移民和中国移民全方位受益。 6park.com然而这绝对是错误的。 6park.com所有的华人应该团结起来，将这个法案可能会产生的后果和自己合理的诉求反映给相关人士。 6park.com我们应当将所有的担忧、经过统计的有效数据等表达给美国公众和议员，让他们意识到这样的决定将会改变未来几十年美国移民族裔的版图。 6park.com因此，所有的华人应当采取一切有效、合法手段阻止这个法案按目前所公布的版本实施。 6park.com与此同时应该要求举行公开听证会，听取各方的与意见，做出适当的改变。 6park.com大家可以向议员和美国公众公开的发表自己的意见，让美国听到来自华人的声音，重视华人群体。 6park.com如果方便，可以当面会见当地议员，表达自己的诉求。 6park.com就在最近，网友们号召在美华人和在美留学生都可以行动起来，用实际行动对这项不合理的法案说不。 6park.com根据一亩三分地的网友提供的建议： 6park.com除了约见议员外，还可以搜索本州的议员，给议员打电话或者在议员的相关网站上file a case。 6park.com在美留学生还可以联系母校，告知学校S.386对国际学生是一记重挫，还原事实的真相，呼吁校方引起重视。 6park.com在英文社交网站上积极发言，也可以回应、点赞、转发反对S.386的推。 6park.com如果认识美国媒体工作者，也可以呼吁他们来关注这件事。写信时切记保持中立。 6park.com对身边的美国人和各国移民科普这个法案。 6park.com一亩三分地论坛 @反s386 6park.com网友还总结出了可能会反对这项法案对参议院的联系方式，鼓励在美华人打电话去积极发声。 6park.com【可能Say NO的参议员名单、电话，按重要性优先级排列】【非常可能反对的】David Perdue, R-GA202-224-3521?Josh Hawley, R-MO(202) 224-6154Tim Scott, R-SC(202) 224-6121Sherrod Brown, D-OH202-224-2315 6park.com【较大可能反对的】Dick Durbin, D-ILDC202-224-2152Chicago312-353-4952Springfield217-492-4062Carbondale618-351-1122Rock Island309-786-5173Dianne Feinstein, D-CA202-224-3841Lindsay Graham, R-SC202-224-5972John Thune, R-SD202-224-2321Elizabeth Warren, D-MA202-224-4543Ed Markey, D-MA202-224-2742Patty Murray, D-WA202-224-2621 6park.com所有的华人应该团结起来，不要做那个遇事就沉默的“哑裔”。 6park.com记住：权利不是别人给的，是自己争取来的！ 6park.com只有勇敢发声、团结一心，才能成为一个坚强的群体，保证自己的权益！ 6park.com相关报道：今天被疯传的新“排华法案”到底是啥？留学生会被排除在绿卡之外么？ 6park.com昨天开始到今天早上，很多留学生都被一条有关S.386的法案刷屏了。 6park.com 6park.com9月17日，Immigration Voice——一家支持S386议案的组织，在其社交媒体上宣布： 6park.com 6park.com他们已经扫清了S386议案在参议院的最大障碍，S386议案很大可能成为现实。 6park.com 6park.com 6park.com消息一出，令无数留学生都把心提到了嗓子眼，不少人都着急地把电话打到了议员那里。 6park.com 6park.com 6park.com 6park.com而也有不少人一脸懵，不知道哪突然又来了一个名为S.386法案的大杀器，能让中国人十年内都和职业绿卡无缘？？之前我们讨论的不是H.R. 1044法案吗？ 6park.com 6park.com接下来，主页君就给大家科普一下S.386法案到底讲了什么？会对华人和中国留学生造成什么样的影响？而今天针对S.386法案又发生了什么？更重要的是，我们又能做些什么？ 6park.com 6park.comS.386法案到底讲了什么？ 6park.com会对华人和中国留学生 6park.com造成什么样的影响？ 6park.com主页君在不久前曾向大家介绍过另一个法案：H.R. 1044法案（Fairness for High-Skilled Immigrants Act of 2019，高技能移民公平法案） 6park.com 6park.com（需要复习H.R. 1044法案内容的请点链接：《求扩散！美国或将通过HR1044法案，未来10年中国人别想拿绿卡了....》） 6park.com 6park.com而这次所说的S.386法案正是H.R. 1044法案的姊妹版。 6park.com 6park.com 参议院官网中所列出的S.386法案的相关法案 6park.com 6park.com两个月前，H.R.1044法案在众议院以365支持对65反对压倒性高票通过。 6park.com 6park.com为了保证此类政策的顺利通过，犹他州参议员Mike Lee在参议院引入了类似法案，也就是我们今天所讨论的S.386法案。 6park.com 6park.com两个方案的核心都是一点：“先到先得”原则。 6park.com 6park.com说白了，就是取消原来的“任何一个国家都不会获得超过7%的职业移民绿卡”规则，而不再按照原籍国的固定配额，发放绿卡； 6park.com 6park.com现在实施的政策是，把来自不同国家的申请人全混在一个池子里，让最先申请、等待时间最长的人，先获得绿卡。 6park.com 6park.com 参议院官网上对S.386法案的概述 6park.com 6park.com那么，这样的改变，对打算申请绿卡的H-1B中国持有者和中国留学生会产生什么影响？ 6park.com 6park.com主页君在之前的文章中也向大家科普过，目前职业绿卡积压最严重的是印度，其次是中国。 6park.com 6park.com 6park.com在现有体制下，移民局处理的是在2016年提出绿卡申请的中国人以及2009年提起申请的印度人。 6park.com 6park.com 一旦取消国别限制，只按申请先后来发放绿卡，就要先把2009-2016年之间积压的印度申请人处理完，才能轮到中国人。 6park.com 6park.com那么，处理这部分印度人要多久呢？ 6park.com 有移民机构作出了预测： 6park.com 6park.com注：黄色的是有关中国申请人的预测，黑色是印度，蓝色的是其他国家。 6park.com 6park.com一旦H.R.1044法案和S.386法案中，有任何一个被通过，并最终被落地实施，那么中国申请人就会面临这样的情况： 6park.com 6park.com在2019年到2022年期间，可能只有极少量情况特殊的中国申请人，有机会获得EB-2绿卡（比如今年等到排期，已经提交上绿卡申请表格485表格的人）。 6park.com 6park.com而在2023年到2028年，EB-2职业绿卡就完全是印度申请人的天下了。 6park.com 6park.com 6park.com总之，如果H.R.1044法案通过，2019年-2028年这十年间，基本是没什么中国人能拿到职业绿卡了。 6park.com而中国人拿不到绿卡还只是个短期效应。 6park.com从长远来看，印度人在大量获得职业绿卡后，其在美国职场上的数量和影响力也会大幅提高，而中国人面对缺乏新鲜血液的补充、大量H-1B面临无法转绿卡的职业困境，中国人在职场上的话语权恐怕是会一日不如一日。 6park.com日后中国人就算重新加入了绿卡的“战场“，恐怕这好几年的影响也难以在短时间内消磨。 6park.com 6park.com现在S.386法案 6park.com到底进展到哪一步了？ 6park.com那这样一个只对印度有利，坑惨别国申请人的提案到底进行到哪一步了？实现的可能性大不大？ 6park.com 6park.com而这个问题的答案，也是今天引起朋友圈轰动的原因。 6park.com 6park.com起初，S.386法案被通过的前景并不乐观。 6park.com 6park.com其主要原因是这份法案受到了来自肯塔基州参议员Rand Paul的“阻挠”。 6park.com 6park.comRand Paul议员反对的倒不是反对改变现有的职业绿卡配额制度，而是认为应该把EB-3类别中的护士剥离出来、单独设立绿卡类别。 6park.com 6park.com此前，据《华尔街日报》的报道，有国会知情人士表示Rand Paul议员与S.386法案的提出者Mike Lee还在协商，还未得出一个统一的解决办法。 6park.com 6park.com但在昨天，印度移民创立的老牌非营利性机构——Immigration Voice（移民之声）突然在自己的facebook上表示，S.386法案胜算大增。 6park.com 6park.com在po文中，Immigration Voice首先表示：S.386法案将会在参议院进入一个名为Unanimous Consent（一致同意）的程序。 6park.com 6park.com根据参议院官网上的释义： 6park.comUnanimous Consent程序下，参议员在讨论一项具体法案时，可要求撤销具体的议事规则，来加快议事程序。 6park.com简单地说，具体流程就是先假设所有议员都同意相关法案，如果没有人反对就会直接通过。 6park.com 6park.com 6park.com po文紧接着抛出了有决胜意义的一项进展： 6park.com 6park.comS.386法案的最大阻力Rand Paul议员，已经同意不再反对S.386，法案很可能就此全票通过。 6park.com 6park.com
6park.com还能奋力一搏 6park.com按照Immigration Voice在po文中的口气，S.386法案放佛是“稳过了”。 6park.com 6park.com但目前还没有任何官方说法和权威媒体为它的说法背书。 6park.com 6park.com然而，这并不意味着我们就可以放心了。 6park.com 6park.com毕竟，作为老牌的移民非营利机构，Immigration Voice凭空造谣对自己并无好处。Immigration Voice的信心满满想来不是空穴来风。 6park.com 6park.com另外，还有不少媒体曝出，亚马逊，微软这些印度裔占比不少的美国科技巨头也是S.386法案的幕后推手，正在参议院积极游说各个议员通过方法案。 6park.com 6park.com此次Immigration Voice放出消息的时间也和“巧妙”，9月19日参议院就要开始投票，而他们在美国时间9月17日下午才放出消息，几乎没留给我们反应时间。 6park.com 6park.com但是，我们依旧还有奋力一搏的空间，开头提到的“打电话”也正是大家目前最好的奋力一搏的方式。 6park.com 6park.com现在immigration voice也在动员法案支持者给自己选区的参议院议员打电话，要求他们支持S.386法案，以在Unanimous Consent获取更大的赢面。 6park.com 6park.com 6park.com 同样，各位小伙伴可以在工作时间，给自己选区的参议院议员打电话，说明这个法案的不公平，不合理之处。 6park.com 6park.com有贴心的小伙伴已经在一亩三分地，为大家总结了各位参议院议员所属的选区和联系方式。 6park.com 6park.com 6park.com请复制浏览下面链接： 6park.comhttps://docs.google.com/document/d/1Jrt3ST89Qm8_6LFVSd0MInzC_hwrIFyebTPyntXcKqc/edit?pli=1 6park.com 6park.com也有小伙伴为大家总结了与议员们打电话的话术： 6park.com 6park.com请复制浏览下面链接： 6park.comhttps://www.1point3acres.com/bbs/thread-551052-1-1.html 6park.com 6park.com只要这些电话对一个参议院议员起了作用，让他们心中的天平偏向我们一些，就有可能使得Unanimous Consent出现反对票。 6park.com 6park.com只要有一票反对，我们的这场战役就算是胜利了！ 6park.com 6park.com我们现在能做的就是尽自己的力量，积少成多为自己争取应有的公平和权利。至于最终结果如何，让我们9月19日见分晓。 6park.com 6park.com“新排华法案”今天可能强行闯关通过！华人未来10年的绿卡排期真完了？ 6park.com这两天你们有没有被一则重磅消息刷屏了：被称为“新排华法案”的S386美国时间周四（9月19日）将在参议院默认一致通过（Unanimous Consent）。 6park.com如果改革法案最终通过，印度裔申请者将会霸占绿卡池，华人绿卡排期恐无限变长。 6park.com究竟霸屏的S386法案到底说了什么？目前到什么阶段了？对哪些人会有直接影响？今天就跟大家一起来理一理。 6park.com新排华法案周四投票 华人绿卡申请者面临更长排期 6park.com印度Immigration Voice官宣：今天，也就是9月19日周四，S386法案将在参议院获得Unanimous Consent制度强行闯关，也就是默认通过。 6park.com他们声称，已经和唯一的Blocker参议员Rand Paul达成一致，他的block已经撤销。 6park.com 6park.comS386法案很有可能在今天的参议院投票中默认通过。 6park.com默认同意是一项不经过投票的立法规则。假设所有议员不反对该法案，甚至不会在参议院投票流程里出现就会被通过。 6park.com一旦法案通过真的生效，之前大量积压的印度裔绿卡申请人会优先用掉绿卡名额，从而让华人和其他国籍的绿卡申请者面临更长的等待期。 6park.com 6park.comS386到底讲了什么 6park.com首先，我们要知道被称为“排华法案”的S386到底说了什么？主要是说，美国将提高亲属移民签证的国别配额，从7%提到了15%；职业移民会取消国家配额。2020-2022财年会作为缓冲期，之后，开始正式执行。 6park.com 6park.com提案内容： 6park.com职业移民取消国家配额，每个移民获得绿卡的先后是根据申请日期，而不是国籍。而新提案则拟取消目前7%的国家限额，但有3年的过渡期家属移民，每个国家的签证配额上限，从原来的7％增加到15％废除中国职业移民每年减少1000个配额的规定 6park.comS386经历的流程 6park.com今年7月10日，众议院以365：65高票通过了HR1044法案（S386是其参议院版本）。 6park.com接下来送到参议院投票，如果今天参议院通过，等总统签字，就正式成为法律了。 6park.com这项提案如果顺利闯关成功，并在2019年9月30日生效的话，将适用于2020财年（该财年从2019年10月1日起）。 6park.comS386 对华人到底会有哪些影响 6park.com首先，我们要知道这次提案的背景，其实是印度裔的科技大佬在背后做支撑，再加上印度籍议员的全力推动，想要解决印度IT人才排期长的老难题。 6park.com 6park.com那么，对于我们华人来说，如果法案真的通过，到底哪些人会受益，哪些人会收到不利影响？接下来又会发生什么？ 6park.com就大家最关心的问题，我们咨询了美国格知律师事务所雷阁律师进行解答。 6park.com法案通过，谁会受到影响？ 6park.comEB1，其实中国和印度排期差不多。主要是EB2/3的影响，受益人主要会是印度申请者，中国籍申请者的排期将会大大延后。针对EB5，中国申请者会受益。 6park.com 6park.comS386通过，还有余地转圜吗？ 6park.com如果Unanious Consent通过，则不需要参议院另外投票。如果通过，下一步会递交总统签字。当然特朗普可以veto（否决）。 6park.com但客观地说，就算总统veto，还可以重新投票再来一轮，但这一轮总统就不能行使否决的权利了。历史上，现任总统特朗普并不会经常行使veto的权利，自从他上任以来一共才veto了5次。所以寄希望于总统在最后一关veto，不太现实。 6park.com 6park.com不过这个法案，就算通过，最后的语言会是什么，也不清楚。因为一个法律从法案，到最后的定稿，是会有很多政治因素混在其中的。 6park.com而且，最近十年关于取消国别限制的提案也曾多次在国会推出，但一直没有获得通过。 6park.com华人还可以做些什么 6park.com这两天不断刷屏有媒体建议大家出来发声。 6park.com联系参议员，为自己发声，肯定是好的，需要支持和肯定的。但美国格知律师事务所雷阁律师认为，对于现在来说的实际效果，这个不太好说了。 6park.comS386的进一步进展，我们也会密切关注更新，如有最新情况，我们会在留言中顶置。
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