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莱特希泽评参议院新修正案:屈服压力惠及中国,美国自缚手脚
送交者: owya[★★声望品衔9★★] 于 2021-07-29 1:05 已读 8786 次  

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特朗普政府时期的贸易代表莱特希泽(Robert E.Lighthizer)27日在《纽约时报》发表评论文章,谈到美中贸易问题,表示要与中国竞争,美国不能自缚手脚。全文摘译如下:

参议院最近通过了《美国创新与竞争法案》(U.S.Innovation and Competition Act),旨在加强美国与中国竞争时技术以及工业上的能力。
这项立法的重要性毋庸置疑,因为赢得与中国的竞争对我们的未来来说至关重要。
特朗普政府注意到了中国带来的威胁,并且开始进行全面的应对。拜登政府似乎也在延续这一做法。
《创新与竞争法案》将实现一些目标。比如,要求将2000亿美元用于支持科技创新,520亿美元用于重建半导体生产能力以及让个人防护设备、药品和其他关键产品带回到美国进行生产。
但是,令人遗憾的是,在最后一刻,参议院似乎屈服于企业说客的压力,在一项原本值得称赞的法案中,加入了对中国友好的修正案《2021年贸易法案》(Trade Act of2021)。
这一修正案将在3个重要方面损害美国的利益:降低疫情所需医疗用品的关税;重新批准《综合关税法案》(Miscellaneous Tariff Bill),以降低来自中国和其他地方进口产品的关税;修改执法举措,让打击外国竞争者不公平贸易行为变得更困难。
所有这些都将使得中国制造商更容易抢走美国的就业机会,美国也因此不得不继续依赖中国,将其作为半导体和个人防护设备等重要产品的来源。
特朗普采取的关税政策是与中国竞争战略的关键组成部分,目的是阻止美国企业将技术转让给中国以及打击中国的某些贸易举措。
认为所有关税都不好的看法很愚蠢。关税一直是经济政策的有效工具,可以抵消外国政府和产业政策提供的不公平补贴;可以打破对外国供应商的依赖;提高进口成本,从而鼓励企业将就业机会带回美国。虽然在某种程度上,关税可能会提高消费者价格,但这只是成为强大的制造业基地和确保安全获得关键供应的一个小代价。
此外,通过更新《综合关税法案》,我们与中国的竞争的能力将进一步被削弱。该法案最初是为了帮助制造商,降低一些美国制造的产品中零部件的关税。但是,在企业说客的推动下,该法案更新后将减少2300项关税,估计每年带来的损失超过10亿美元。其中超过40%的关税削减将惠及从中国进口的产品。
最后,拟议中的《2021年贸易法案》中问题最严重,且只会适得其反的部分是,撤销特朗普在2018年用来对中国商品征收关税的一个条款。特朗普政府曾通过名为“301条款”(Section301)的排他性项目,帮助美国企业从依赖中国供应商的状态中转变过来。而修正案将会重启这一过程,为有效使用“301条款”设置几乎不可逾越的障碍,并且很快会导致特朗普政府时期的大部分关税被取消。
现在轮到众议院和总统拜登来出手进行补救了。当该修正案在参议院获得通过后,拜登曾表示赞赏。但是,除非众议院成功对其进行改革,否则拜登应该否决这一修正案。
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