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理性中立的试分析一下修宪事件
送交者: dangelization[☆品衔R3☆] 于 2018-02-27 14:19 已读 1300 次 2 赞  

dangelization的个人频道

首先,楼主不是什么专业人士,写的东西都是通过在网上搜索信息,然后自己思考分析的结果。未必正确,但是希望能够理性的讨论。既然是理性的讨论,那么意味着我不会表现赞同或反对(也不愿再开篇幅解释我对于这些东西的个人看法)。

先说说宪法修改建议的几个要点:一,增加了监察委。二,取消了主席任期限制。三,增加了习思想。四,变“法制”为“法治”。
如果宏观的简单的评价,除了增加习思想(实在没什么好说的),剩下三点都是开历史的倒车,但是如果具体分析的话,每一个点都有复杂的因素,也不是单一好或坏就能简单定性。

从简单的点开始说吧。
一。变“法制”为“法治”,意味着不再认为应该建设法律制度,或者说不在更多的追求现代化的法律制度精神并将其实体化,而是在现有的法律制度基础上,加强落实具体实施的环节,使得在现实生活中,法律条文更加能实实在在的落实。这个落实,一方面是希望能减轻基层腐败行为,另一方面则是从法律的层面确立中共的领导权,以及延伸的言论、网络等压制。不再完善法律“制度”,而是追求完善法律“治理”,既体现了习所继承的中共把自己放在法律之上的思想特征,又体现了习要“办事要讲规矩”的思想特征。总的来说,习所希望追求的,是中共领导一切的有秩序的社会,而非符合现代法律精神的,一切在法律之下,党要处处受法律和制度掣肘的情形。从短期来讲,加强“治”的现实操作,有利于底层老百姓的日常生活,但是从长远的角度看,舍弃了对于现代法律制度和精神的追求,无疑是开历史的倒车,长此以往还是会导致坏的结果。

二,设立监察委。监察委有两个大的特征。从现实操作的层面看,它像极了锦衣卫之类的机构。从法律制度的层面看,它又涉嫌违宪。网络上有很多从现实操作层面分析监察委的文章,这里就不再做讨论了。说说法律层面的问题。监察委即使写入了宪法,它仍旧有着不符合现代法律精神拘押审讯人的问题。在过去,公安局拘捕人,检察院提起诉讼,都是要符合法律程序的。嫌疑人理论上是可以接触律师的,拘留一段时间之后是要放人的。纪委虽然可以在没有法律背书的情况下双规官员,但是纪委是党的机构,双规的是党员,无论事实上有多少强迫性,理论上都可以理解为党员自愿被“双规”;那么双规期间见不到律师,乃至其他不符合现代法律拘留精神的问题,就都是可以解释的;我们依旧可以说,至少从法“制”精神的层面,中国依旧是做的好的。但是监察委的设立打破了这个美丽的外衣。公安机关拘捕人,人可以见律师;监察委拘捕人,人就丧失了法律应当给与的保护。这个美丽外衣的打破,既意味着中国将不再去追求和完善现代法律制度(和精神),也符合上述变“制度”为“治理”的思想:不要精神,不要制约,我中共要干什么,就写入法律,然后实施,强化“治理”。本质上,这仍然是放弃了长远期的社会制度追求,而追求当下能够把事情做成的思想和行动。监察委也许能在成立初期有助于反贪腐以及中央的政治路线实施,但是长期看难免会成为像锦衣卫东西厂后期那样的政治毒瘤。在这里,我猜测习的思想是政治制度是要不断改革和革新的,所以长远的东西是要变化的,政治毒瘤也就可以避免。但是为将来的错误打下根基,埋下伏笔,与为将来的错误打造防护栏,是有显著区别的。

三,取消主席任期限制。如果说要点一和二,都是被十九届中央委员大会通过了的话,取消主席任期限制则是一个疑惑重重的决定。如同网上有视频讲的一样,在十九届二中全会闭幕后没有做出的决定,在三中全会开之前一天的下午四五点发布宪法修改建议的新闻,让人不得不认为这个决定实质上没有得到十九届中央委员大会的正式的符合程序的通过。软禁也好,政变也罢,这个做法都说明了发布取消主席任期限制的宪法修改建议背后,有着激烈的政治斗争。这不是一个党中央一致同意,经过了政治妥协与交易,取得了广泛互信与同意之后和平的稳定的推出的变革,而是说,推出这个决议本身就是一次激烈的政治斗争事件。对于取消主席任期限制决议的理解是很重要的,因为这是我分析判断取消主席任期限制意义的一个核心因素。
与大多数人简单的批判习要做皇帝不同,我从一开始关注和思考的就是,习为什么要取消主席任期限制。取消任期限制意味着习可以连任三届乃至更多,但是习为什么要增加自己的任期呢?从习的履历看,习对于政治权力并没有极端强烈的嗜好成瘾,我不认为单纯的满足权力欲望是习谋求增加任期的原因。在经过思考之后,我认为,增加任期,取消主席任期限制,实质是习继续增加、增强自身权力的一个行动。而习增强自身权力,在我看来,是因为他需要更多的权力来实施自己的政治目的。这里要说明的是,习要的,实质是增加和增强现有权力,而非单纯的延长行使权力的时间。习现在虽然确立了自己的核心地位,并且权势鼎盛,但是可以看到,一方面习在党内仍然有很多“反对派”,另一方面,在不断重申“服从中央领导”的情况下,中央,尤其是政治局和国务院,对于地方和各个系统的领导权并没有那么坚实有力。从习无法得到中央委员大会通过取消主席任期,并且发动了这么激烈的政治斗争,就能看出,习距离能够一言堂,或者中立理性的说,习距离能够顺利无阻的推行自己的政治理想,依然有不小的空间。在各个系统,如铁路通信电力等的内部改革,虽然政治上大家都说的很好听,但实际行动效率不高,仍有可观的阻力;在地方层面,不断有人被拿下,人事的频繁变动,说明了习向地方推进自己的政治理想也是有阻力的。那么这时候,习需要的,就是继续增强自己的权力。增加主席任期,对于习增强权力,是有三个巨大的实质性的好处的:一是习没有了接班人,那么就没有了接班人的新班子,减少了一股新的权力集团的诞生。二是更多的任期让习有更多时间部署自己的人事布局,慢慢的把对抗的力量换下去,自己的人换上来。一届不够,就再多一届。三是在前两点已成定局的基础上,瓦解对抗势力的希望和信心,继而加快习自身增强权力的速度。所以增加任期的实质,在于增强现有权力,而不是简单的“当皇帝”、单纯的延长享受/行使权力的时间。
前面提到,不论是增强权力,还是增加任期,本质上都是为习的政治理想服务的。从表面看,习的政治理想是中国崛起,但是如果从内部看,我认为,习的理想有几点:一,对内纯洁党组织。这是继承了毛时代思想精神烙印的。习真的希望党内能尽可能的人心纯洁,万众一心。二,在国家层面上凝聚群众思想,让大家都和“国家”“中央”拧成一股绳,如同毛时代那样,全都一心为了国家去工作生活(毛时代是全体革命)。我认为,万众一心,众志成城,大家一起为了国家发展而奋斗,就是习所理解所希望打造的社会主义。三,秩序化。如果说前两点是继承了毛时代精神烙印的话,秩序化就是继承了对于毛时代的反思与恐惧。四,在纯洁党内的基础下,削减党内各派山头,并且削减他们巨大的家族利益。这一样是习对于社会主义的追求,与毛当年批判官僚乃至发动文革有着相似性。电力系统有大老板,铁路系统有大老板,烟草也要搞世袭,这事实上并不符合习的“社会主义”理想。五,在现实层面,要求提高政治效率。削减地方和各个系统的山头,增强中央的统治权,从宏观层面提高政治效率;纯化党员干部的思想,使得他们无私努力工作,从微观层面提高政治效率。在达到上述五点的基础上,习希望国家内部拧成一股劲,然后努力奋斗让中国崛起,在世界上变成大国强国。综合下来这就是习的政治理想。

上面这些完全是我个人的分析和推测,既不代表我对习对中共的赞同或反对,也不意味着我认为我的分析和推测一定是对的。
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