像是英国《金融时报》的内幕报导，就称奥蒂嘉之所以选在此时「叛盟中华民国」，就是因为11月大选后向台湾政府「索讨1亿美元加码金援未果」而一怒转向——但据称这笔1亿美金的承诺借贷，其实已得到蔡英文的授权同意，却遭台湾的银行「拒绝放贷」。图：总统府提供
「不给钱，就捣蛋...为什么总是交到『这种朋友』？」与台湾邦交多次分合的中美洲国家——尼加拉瓜——9日突然无预警宣布与中国建交，除中华民国－尼加拉瓜即刻断交外，尼国政府也即刻发表高调的「转向誓言」，强调中华人民共和国才是「全中国的正统代表」，「台湾只是中国神圣不可分割的其中一部分。」极为难堪甚至现实到无情的转向手段，也让台湾的全球正式邦交下降至最后14国。

尼加拉瓜「弃台迎中」的外交转向，被认为是尼国总统奥蒂嘉（Daniel Ortega）的直接命令。尽管被国际视为「独裁者夫妇」并严加制裁，但奥蒂嘉在台海两岸两岸钟摆游走的复杂历史，却也让尼－台邦交一直以来都不甚稳定，本回的断交事件亦再度与「金援外交」有所相关。

像是英国《金融时报》的内幕报导，就称奥蒂嘉之所以选在此时「叛盟中华民国」，就是因为11月大选后向台湾政府「索讨1亿美元加码金援未果」而一怒转向——但据称这笔1亿美元的承诺借贷，其实已得到蔡英文总统的授权同意，却遭台湾的银行「拒绝放贷」，原因是尼加拉瓜的奥蒂嘉政权正因为选举舞弊与独裁暴政，正遭美国、欧盟、英国与加拿大的「联手经济制裁」。

路透
综观尼加拉瓜政府公告与中国官媒的系列回应，奥蒂嘉总统本回断交中华民国的争议手段，是事前保密到家的一系列「拂晓突袭」——台湾时间12月10日清晨，尼加拉瓜外交部先是突然宣布「与台湾断绝外交关系」，随即与北京共同发出「正式建交中国」的新闻。接着我国外交部大约在10日上午7时左右发出官方回应，除了确认与尼国中断邦交外，驻尼使馆、驻外所有合作团队也都将即刻启动断交撤退。

但台湾的反应发出不到两个小时，尼加拉瓜派出的「建交代表团」——团员包括奥蒂嘉总统的两名亲生儿子——就已经出现在中国天津，与中国外交部高调会谈。到了上午11时左右，中尼两国外交团队更在中国各大官媒的「现场直播下」，签署了《中华人民共和国合尼加拉瓜共和国关于恢复外交关系的联合公报》，双方多次在会场上重申「一个中国...台湾是中国领土」的立场发言，接着就敲锣打鼓地约定将尽快互派使馆并指定双方大使。

在直播「中尼复交」的新闻过程中，中国外交部、对外官媒等一条龙的对外宣传机器，也以《环球时报》为首，于新闻公告、对外社群网站上发表了一系列的宣传直播。像是一向言行争议、但却被认为是极具官方立场代表的《环时》总编辑胡锡进，就一如预期地表示：


「尼加拉瓜宣布承认一个中国，并与台湾断交。这是蔡英文当局嚣张得瑟付出的应有代价。这件事发生在美国召开所谓『民主峰会』之际，也是给华盛顿的一记响亮耳光...尼加拉瓜不会是与台断交的最后一个国家。台湾还剩下14个小『邦交国』，它剃光头是早晚的事。#V光计划#」
此外，以「外交战狼」形象为国际所知的中国外交部发言人赵立坚、中国驻联合国大使张军...等外交部名嘴，亦都高调表示对尼加拉瓜「复交中国」的欢迎，并将此一事件称作是「中国『外交战』的漂亮胜利」。

路透
尼加拉瓜与中华民国的外交关系，最早建交于1930年。在冷战时期，两国虽是同属「民主阵营」的右翼国家，但却各自处在威权统治将近半个世纪，尼加拉瓜也由被美国力挺支持的独裁者——苏慕萨总统家族（Familia Somoza）——强力统治，一直到1979年被左翼游击队「桑定民族解放阵线」推翻垮台为止。

当时推翻苏慕萨家族统治的桑定党人领导，就是一路与独裁者抗争、但如今自己却成为国际认证独裁者的奥蒂嘉总统。奥蒂嘉在1979年打倒苏慕萨家族后，也于1984的总统大选中胜利上台，接着他就在1985年与中华民国断交，因冷战光谱与内战经验，转向建交中华人民共和国。

1985年奥蒂嘉的断交决定，也是中华民国－尼加拉瓜外交史上的「第一次断交」。但执政不稳的奥蒂嘉政府，很快就在1990年的大选中输掉政权，接替的总统查莫罗夫人也很快宣布「恢复邦交承认中华民国」。双方第二次建交后的外交交互，也就一直持续到2021年12月9日。

虽然老兵不死的奥蒂嘉，在2006年重新胜选上台，并通过一系列的强行修宪与政治打压手段，极大程度地囚禁、逮捕、压迫并消灭了民间反对派的政治力量。但二进宫的奥蒂嘉这回却选择维持与中华民国的邦交——尽管在台面下，奥蒂嘉政府屡屡放出断交转认中国的风声、并以此不断索求台湾加码对尼的信用借贷与金钱援助，但双方的关系却一直地徘徊在「中度风险」的微妙状态。

尼加拉瓜游走两岸、明明是友邦却时不时用小动作威胁断交的诡异交互，一直是让台湾方面非常头痛也忌惮的难堪问题。特别是近年来，奥蒂嘉为了巩固独裁权力，不仅先是在2014年强行修宪，废除了总统连任限制，2016年他更指派自己的妻子穆丽优（Rosario Murillo）为副总统与自己搭档参选，尼加拉瓜「家天下」的状况自此开始急遽失控。

1961年4月18日，尼加拉瓜共和国总统特使苏慕萨将军（中）抵台，外交部长沈昌焕（右）与国防部副参谋总长运行官马纪壮（右）亲抵机场欢迎。联合报系图库
2021年11月，尼加拉瓜原本要进行总统改选，但反对派、包括对奥蒂嘉夫妇失望而离开桑定运动的其他左翼派系，先后推出的30几位候选人都被奥蒂嘉政府，以「危害国家安全／危害国家主权」的模糊控罪逮捕入狱——于是在有名挑战者惨糟「应抓尽抓」后，奥蒂嘉也在11月大选中以75%的压倒性得票「如愿连任」。

然而奥蒂嘉夫妇的「强制连任」手段，却遭到国际社会与尼加拉瓜民间的强烈谴责，除了投开票前的严重舞弊问题之外，民间NGO与政治异议团体也都无法接受奥蒂嘉操弄大选的结果。除此之外，在选前选后，以美国、欧盟、与美洲国家组织（OAS）为首的西方国家，也都严厉地谴责奥蒂嘉政府集合暴力、贪腐、威权独裁的「民主操弄」，并因此加码对尼加拉瓜政府与高官的「国际经济制裁」。

像是西班牙籍的欧盟外长波瑞尔（Josep Borrell）与美国总统拜登，在11月7日奥蒂嘉「宣布胜选」后不久，就极为愤怒地发表了一段制裁通告与谴责声明：


「既不受民意欢迎、也没正当取得民主授权，如今的尼加拉瓜已被奥特加与穆丽优家族改造为『专制国家』，眼下的一切暴政和当年的苏慕萨家族如出一辙，这本该是奥蒂嘉与桑定党人40年前搏命对抗的暴政——但如今我们看到的，却是一场既不公平也不自由的『选举哑剧』。」
接着美国联邦政府就与欧盟、加拿大与英国...等政府，就以人权侵犯、严重贪腐、民主破坏与一系列的政治犯罪与针对性迫害是问题，接近同步地扩大对尼加拉瓜政府与奥蒂嘉亲信高官，展开一系列以国际经济风索为主的「加码制裁」。

正是此时，奥蒂嘉政府才再次找上台湾提款——根据《金融时报》的消息说法，奥蒂嘉大概是在11月7日「连任胜选」后，趁着台湾官方礼仪传统的致电道贺，向蔡英文总统提出「1亿美元以上的加码金援」。

熟悉两岸战略的美国学者葛来仪就认为，中国对台湾的「断交潮战略」大概只会引发难堪的反效果，并促成美国、日本、欧盟等西方国家扩大挺台的「钟摆效应」。图为2017年，蔡英文拜访尼加拉瓜。 图：总统府提供
奥蒂嘉政府之所以要求台湾追加1亿美元援助，主要就是为了缓解美国经济制裁的压力——因为美国联邦政府在11月争议大选过后的紧缩制裁，不仅直接把「尼加拉瓜内政部」列入了国际制裁对象，奥蒂嘉本人的国家安全顾问也因为「主导中央官员诈取海关进出口关税贪腐」而遭美国国务院点名为下一阶段的制裁对象。


「当时，蔡英文总统『同意』了奥蒂嘉的1亿美元请求，但这笔来自台湾的援助贷款却始终没有发出。」
《金融时报》引述两名消息人士的说法表示：蔡英文政府虽然同意援助奥蒂嘉，但该笔信贷却被台湾的银行界「拒发贷款」，原因是尼国政府指定的收款单位与用途，似乎与「美国制裁清单」相互冲突，因此担心因此触犯美国规定、并惹火华府的台湾银行圈，才一直无法把钱汇进尼加拉瓜，「这很可能是促使奥蒂嘉转投中国，借此报复、外交羞辱美国与台湾的原因。」

虽然《金融时报》的报导说法，把这笔「援助款周转失败」视为奥蒂嘉恼羞成怒的断交动机。但尼加拉瓜一直存有「转投中国」的想法，其实也一直是国际外交圈公开的秘密。例如说今年年中的WHA大会上，尼加拉瓜就曾故意不按照承诺替台发声，各种「给台北看脸色」的争议敲打，也让双边互信一直有所嫌隙。

不过尼加拉瓜的断交事件，虽然让国际舆论——特别是美国——担心起，中国可能紧接追加的「断交潮攻势」，因为在疫情与全球经济压力的冲击下，同样与台关系出现杂音的洪都拉斯、巴拉圭，国内同样发生反独裁抗争的史瓦帝尼、甚至是教廷，与中华民国的邦交也都曾在过去一年内出现危机。

但像是熟悉两岸战略的美国学者葛来仪就认为，中国对台湾的「断交潮战略」大概只会引发难堪的反效果，并促成美国、日本、欧盟等西方国家扩大挺台的「钟摆效应」。