| 送交者: 天雷轰轰[☆★声望品衔8★☆] 于 2020-09-02 13:44 已读 11467 次 | 天雷轰轰的个人频道 |
哪个国家在疫情中对个人援助最多？我认为是加拿大。在本次疫情中，如果一个双方都失业的三口之家先申请加拿大紧急援助补助金，再继续申请加拿大复苏补助的组合将获得最多50,028加元，“点击就送”折合约26.1万元人民币（2020年08月，加元和人民币之间的平均汇率约为1:5.22，即1加元兑换5.22元人民币，本文提到的人民币金额都是按照这个平均汇率计算的。在粗略计算的时候可以近似为1:5。） 6park.com如果双方有资格申请就业保险则可以领取最多76,198加元，折合约39.8万元人民币。如果双方能同时获得加拿大紧急工资补贴，再接着申请就业保险则可以获得最多115,782加元，折合约60.4万元人民币。 6park.com对于四口之家来说，多一个孩子可以额外领取最多658加元。如果家庭中只有一个人失业，那么领取的失业救助金相应减半，单亲家庭和单身人士家庭的情况也类似。 6park.com比如说符合条件的失业单亲一孩家庭可以最多申请58,663加元，折合约30.6万元人民币。截止2020年08月16日，共计862万人申领了加拿大紧急援助补助金，相当于加拿大就业人口总数的45%。 6park.com 6park.com“点击就送”的申请条件是这样的： 6park.comØ 居住在加拿大，年龄超过15周岁； 6park.comØ 因为疫情而不能继续工作，不能主动辞职； 6park.comØ 在2019年（或者申请日前12个月）的收入或者自雇收入不低于5,000加元； 6park.comØ 在2019年的总工作时间不大于120小时，否则就符合了申请失业保险的条件而可以领取更多救助金； 6park.comØ 失业时间必须超过54周（378天）。 6park.com 6park.com 6park.com不同类型的家庭在三种情形下所能最多领取的补助金 6park.com6park.com制表：PSAA 6park.com 6park.com此外，符合条件的老年人同样可以申请上述补助，而且老年人还可以享受额外最多500加元的一次性津贴，最少有220万老年人因此受益。加拿大为学生提供了加拿大紧急学生补助金，约69万学生申请人分享了27.1亿加元的补助金，平均每个申请人为3,930加元，折合约20,516元人民币。 6park.com学生还享受翻倍的助学金和贷款优惠等相关政策。每个17周岁以下的孩子收到了一个300加元的临时福利金，约666万孩子获得了这些福利金。加拿大为每个符合条件的残疾人提供了一个一次性的600加元临时补助金。 6park.com符合条件的家庭享受商品和服务税退税翻倍，使得一个单身人士家庭可以获取最多886加元退税，一个已婚人士家庭可以获取最多1,160加元的退税，而每一个19周岁以下的孩子将获取额外306加元的退税。除此之外，联邦政府还有几十种不同类型的经济和非经济援助。 6park.com 6park.com本次疫情对于地球上的任何国家来说都是极大的挑战，对于绝大部分人来说更是前所未有的挑战。国家财大气粗，其背后有全体国民的税收收入和行政收入等背书，因此一个经济体系健全的国家通常不会因为疫情而破产。 6park.com和国家相比，个人在疫情中的境况就千差万别了。一个人可能因为疫情而失去工作或者收入来源，因此其生存权受到严重的挑战。正因为此，一个对国民负责任的国家一方面要调动所有可用的资源去应对疫情，另一方面对自己的国民施以援手，保证其大部分国民顺利挺过疫情难关。 6park.com当然，每个国家对其国民的援助方式和程度有很大不同，我在前面提到加拿大是世界上在疫情中对个人援助最多的国家，接下来我就详细阐述一下加拿大在疫情中是怎么帮助其国民的，通俗一点的说就是，加拿大在本次疫情中给国民发了多少钱。 6park.com 6park.com加拿大的疫情援助计划包括几十个项目[1,2]，按照被援助的目标可以分为对个人、对企业和对行业等三大类的援助计划。对个人的援助计划直接针对有经济需求的个人，对企业和对行业的援助计划在表面上是帮助企业在疫情中生存下去。 6park.com而在本质上是让企业的雇主和雇员能维持生计，同时让企业的供应商、消费者等间接受益，因此个人也是计划的最终受益者。本文会讨论加拿大对个人的援助计划，我我下篇文章会讨论加拿大对企业和对行业的援助计划。 6park.com 6park.com加拿大对个人的援助计划包括下列项目[1,2]： 6park.com 6park.com失业人员援助计划： 6park.comØ 就业保险（Employment Insurance/EI） 6park.comØ 加拿大紧急援助补助金（Canada Emergency Response Benefit/CERB） 6park.comØ 加拿大紧急工资补贴（Canada Emergency Wage Subsidy/CEWS） 6park.comØ 10%临时工资补助（10% Temporary Business Wage Subsidy） 6park.comØ 加拿大复苏补助（Canada Recovery Benefit/CRB） 6park.comØ 加拿大复苏病假补助（Canada Recovery Sickness Benefit/CRSB） 6park.comØ 加拿大复苏看护补助（Canada Recovery Caregiving Benefit, CRCB） 6park.com 6park.com学生援助计划： 6park.comØ 加拿大紧急学生补助金（Canada Emergency Student Benefit/CESB） 6park.comØ 加拿大学生助学金（Canada Student Grant/CSG） 6park.comØ 加拿大学生服务助学金（Canada Student Service Grant/CSSG） 6park.comØ 加拿大学生贷款项目（Canada Student Loan Payments） 6park.comØ 年轻人就业和技能培训项目（Youth Employment and Skills Development Programs） 6park.com 6park.com老年人援助计划： 6park.comØ 老年保障金和老年低收入补助金（One-Time Payment to OAS and GIS recipients） 6park.comØ 降低注册退休收入基金取款门槛（Lower RRIF Minimum Withdrawal） 6park.comØ 新视界老年人计划（New Horizons for Seniors Program） 6park.comØ 非政府机构United Way的捐款（Contribution of $9 million through United Way for local organizations） 6park.com 6park.com其他援助计划： 6park.comØ 临时商品和服务税充值（Temporary Enhanced GST Credit） 6park.comØ 加拿大儿童福利金（Temporary Enhanced Canada Child Benefit） 6park.comØ 残疾人支持计划（Support for Persons with Disabilities） 6park.comØ 一线工作人员加薪（Essential Workers Wage Top-up） 6park.comØ 加拿大红十字会支持计划（Support for the Canadian Red Cross） 6park.comØ 女性避难所和性侵保护中心支持计划（Support for women’s shelters and sexual assault centres, including in Indigenous communities） 6park.comØ 食物银行和当地食物援助组织支持计划（Support for Food Banks and Local Food Organizations） 6park.comØ 慈善和弱势群体非盈利组织支持计划（Support for Charities and Non-Profits Serving Vulnerable People） 6park.comØ 无家可归人员支持计划（Support for People experiencing Homelessness） 6park.comØ 原住民社区支持基金（Indigenous Community Support Fund） 6park.comØ 原住民保留地收入援助计划（Supporting the On Reserve Income Assistance Program） 6park.com 6park.com从上面的项目列表我们可以看出，加拿大对个人的援助计划涵盖了几乎所有的弱势群体，包括失业人员、学生、老年人、儿童、残疾人、（被家暴的）女性、低收入家庭、无家可归人员和原住民等，其中的加拿大紧急援助补助金和加拿大紧急工资补贴则直接针对受疫情影响最严重的失业人员。 6park.com 6park.com 6park.com1.1 失业人员援助计划 6park.com失业人员的经济援助计划在现阶段主要包括就业保险、加拿大紧急援助补助金、加拿大紧急工资补贴和10%临时工资补助等四种，在经济重启阶段包括加拿大复苏补助、加拿大复苏病假补助和加拿大复苏看护补助等三种。 6park.com 6park.com 6park.com1.1.1 就业保险 6park.com在没有疫情时候，加拿大的失业人员可以通过申请就业保险（Employment
Insurance/EI）来获得经济补助。加拿大的就业保险等同于国内的失业保险，我已经在移民讲座中详细介绍了就业保险，因此在这里一笔带过。在加拿大，当一个人在失业、病假、待产假、育儿假和照顾重病的家人时都可以申请[3]。加拿大领取就业保险的条件是： 6park.comØ 因为非个人原因（犯罪时就不行）而失去工作（主动辞职时也不行）， 6park.comØ 在原来工作期间缴纳就业保险， 6park.comØ 在过去一年内工作至少10.5-17.5周（取决于当地的失业率）， 6park.comØ 随时准备回去工作， 6park.comØ 现在正在积极寻找新工作， 6park.com那么她就可以申请就业保险的补助金了。 6park.com 6park.com在加拿大，就业保险（EI）是强制性扣款项目。2020年，就业保险的雇员缴纳的封顶金额是856.36加元（年收入的1.58%），雇主缴纳的封顶金额是1198.9加元（年收入的2.21%），缴纳封顶金额所对应的个人年收入是54,200加元[4]。 6park.com一个人在每周可以领取的就业保险补助金的金额是她上一份工作周薪的55%，因为缴纳封顶金额的存在，所以她每周能拿到的最高金额是573加元[3]，折合约2,991元人民币。一个人可以连续领取就业保险补助金的周数与其在上一年的工作时间长短以及所在城市的失业率有关，她在上一年的工作时间越长，所在城市的失业率越高，那么她能领取补助金的周数就越多[3]。 6park.com 6park.com在疫情中，加拿大政府对就业保险（EI）做了如下调整[1]，使得更多的人可以通过就业保险得到经济补助： 6park.com 6park.com第一，只要一个人在过去一年内的工作时间超过120小时（3周），那么她将获得一个临时的、一次性的300个小时的普通补助（Regular
Benefits）。这使得领取就业保险的门槛降低到3周（而不是原来的10.5周），并且这300个小时的补助可以让她享受更多周数的补助金。 6park.com比如说，在当地失业率为14%的情况下，如果一个人在过去一年内工作600小时（15周），本来可以领取最多28周的补助金，加上300个小时的普通补助后，她在过去一年内工作时间增加到为900小时，因此可以领取最多32周的补助金，比600小时的情况增加了额外4周。 6park.com 6park.com第二，只要一个人在过去一年内的工作时间超过120小时（3周），那么她将获得一个临时的、一次性的480个小时的特殊补助（对应于病假、待产假、育儿假和照顾重病的家人，Special
Benefits）。这使得领取就业保险的门槛降低到3周（因为特殊补助要求最低工作600小时），并且这480个工作小时的补助可以让她享受更多周数的补助金。 6park.com比如说，2020年04月，一位爸爸在休了八个月的育儿假后就恰好赶上了疫情爆发，在疫情期间他为了继续照顾孩子而不能工作，只要他在2019年的工作时间超过3周，那么他就可以通过这480个小时的特殊补助而申请就业保险。 6park.com 6park.com第三，联邦政府将加拿大全境内的最低失业率设定为13.1%，如果一个人所在城市的失业率高于此数值则按实际情况计算。按照就业保险的计算方式，一个城市的失业率越高，那么其辖区内的失业人员就可以在相同工作时间的前提下领取更多周数的补助金。 6park.com比如说一个人在2019年的工作时间是1200小时（30周），如果其所在城市的失业率为5%，那么她可以领取21周的补助金；如果其所在城市的失业率为14%，那么她可以领取37周的补助金，比5%失业率的情况多16周。当最低失业率设定为13.1%时，只要一个人在过去一年内的工作时间超过420小时，那么她就可以领取至少26周的就业保险。 6park.com 6park.com第四，从2020年09月27日开始，如果一个人符合领取就业保险的要求，那么她每周领取的补助金最低金额为400加元，而不是按照上一份工作周薪的55%来计算；如果她申请为期78周（即一年半）的育儿假，那么她每周可以领取补助金的最低金额为240加元。 6park.com 6park.com综合上述第一条、第三条和第四条，我们可以得出结论，只要一个人在2019年的工作时间超过120小时（3周），那么她就可以领取至少26周，每周400加元的就业保险补助金，她可以领取的补助金总额不少于10,400加元（400*26），折合约54,288元人民币。 6park.com 6park.com第五，在接下来的2021年和2022年，联邦政府将雇员缴纳的就业保险的税率锁定在1.58%，将雇主缴纳的就业保险的税率锁定在2.21%，而不像往年那样适度增加，从而减轻雇员和雇主双方的经济压力。 6park.com 6park.com 6park.com那么，一个人最多可以拿到多少就业保险补助金呢？如果一个人在2019年的已保险年收入超过54,200加元，那么她可以领取就业保险补助金的最高金额为每周573加元，如果她连续领满45周，那么她可以最多拿到25,785加元（573*45）的补助金，折合约134,598元人民币。6park.com 6park.com 6park.com 6park.com1.1.2 加拿大紧急援助补助金 6park.com加拿大紧急援助补助金（Canada Emergency Response
Benefit/CERB）是加拿大政府直接针对失业人员的疫情补助。符合条件的个人可以领取每周500加元，最多28周，总计14,000加元的补助金[5]。同时失业的夫妻两人可以分别申请该补助金，因此一个家庭可以获得共计28,000加元的补助金，折合约146,160元人民币。此补助金是税前收入且要计税的（taxable），交税的具体数值取决于个人在2020年的总个人收入。 6park.com 6park.com当疫情在加拿大还没有开始蔓延的时候，联邦政府就预见了疫情对经济和个人生活的影响。2020年03月25日，加拿大首次推出了加拿大紧急援助补助金计划[5]。该计划原本只涵盖最多16周，因此个人最多可以领取8,000加元（500*16）补助金。06月16日，因为疫情对经济的影响还没有过去，加拿大总理特鲁多宣布该计划延长8周，并且将申请日期延长到12月29日。08月20日，该计划再次被续期4周。当总计28周的补助金计划到期之后，联邦政府打算向就业保险转变，不符合就业保险的失业人员则将享受经济重启阶段的三种援助计划。 6park.com 6park.com那么，加拿大有多少人申请并领取了加拿大紧急援助补助金呢？据加拿大政府官方网站的统计[6]，截止2020年08月16日共计862万人申请了这笔补助金，考虑到加拿大在2019年就业人口（包括全职人员和兼职人员）的总数是1,905.57万人[7]，也就是说约45%的就业人口申请了这项补助金。当然，一些申请人可能并不是就业人口，或者一些不符合申请条件的人违法冒领，因此45%这个数字可能虚高。加拿大政府为加拿大紧急援助补助金计划准备了804.73亿加元的预算[2]，截止08月16日共支付了700.3亿加元[6]，因此平均每个申请人得到的补助金是8,123加元，折合约42,402元人民币。 6park.com 6park.com和就业保险（EI）相比，加拿大紧急援助补助金的申请门槛更低，而且每周500加元的补助金几乎与就业保险的封顶金额（573加元）相当，所以很多人，尤其是兼职工作和年收入比较低的人，会更倾向申请加拿大紧急援助补助金。 6park.com 6park.com 6park.com1.1.3 加拿大紧急工资补贴 6park.com加拿大紧急工资补贴（Canada Emergency Wage
Subsidy/CEWS）为符合条件的雇主提供75%的工资补贴，从而保住雇员的工作岗位[8]。每一个雇员可以拿到的最高工资补贴为每周847加元（在某些阶段的计算方法中甚至会超过这个最高数值，为了简化计算，我们只采用847加元这个固定数值）。初始的加拿大紧急工资补贴从2020年03月15日持续到07月04日，而更新版的计划则延迟到2020年11月21日。 6park.com理论上讲，一个雇员可以通过该计划拿到最长36周的工资补贴，其总金额为30,492加元（847加元*36周），折合约159,168元人民币。和加拿大紧急援助补助金相比，加拿大紧急工资补贴最大的优点就是雇员可以在不失业的情况下就拿到联邦政府的大量补贴，其每周补贴的最高数值也高于就业保险（573加元）和加拿大紧急援助补助金（500加元）的最高数值。 6park.com 6park.com截止2020年08月16日，加拿大紧急工资补贴的统计数据是[9]：共有29.08万雇主申请了该补贴，为约300万雇员支付了的工资补贴，支付的总金额是275.3亿加元。平均每个雇主拿到了约9.5万加元（275.3亿/29.08万）的补贴，平均每个雇员拿到了约8,960加元的工资补贴，折合约46,773元人民币。 6park.com 6park.com 6park.com1.1.4 10%临时工资补助 6park.com联邦政府还同时推出了10%临时工资补助（10% Temporary Business Wage
Subsidy），对于符合条件的雇主提供10%的工资补助[10]。从2020年03月18日到06月19日期间，雇主可以为每个雇员申请10%的工资，但每个雇员的最高金额不能超过1,375加元，而每个雇主可以申请的总金额不能超过25,000加元。一个雇主可以同时申请加拿大紧急工资补贴和10%临时工资补助，但从联邦政府拿到的补贴总金额不会因此改变。 6park.com 6park.com 6park.com经济重启阶段 6park.com前面提到的四种计划是现阶段针对失业人员的经济援助计划。由于这些计划只是疫情严重时期的临时措施，因此每个计划都有一定的时限，其中就业保险（EI）的时限是45周，加拿大紧急援助补助金（CERB）将于2020年09月26日到期，加拿大紧急工资补贴（CEWS）将于2020年11月21日到期，而10%临时工资补助已于2020年06月19日过期。 6park.com 6park.com联邦政府对失业人员的经济援助的思路非常明确，以加拿大紧急援助补助金作为疫情风暴时期最主要的援助方式，在经济重启阶段让就业保险接手来实现过渡，而不符合就业保险申请条件的人则可以通过加拿大复苏补助、加拿大复苏病假补助和加拿大复苏看护补助等三种方式来接受援助。这种思路使得对个人的经济援助计划顺利过渡，为疫情中最需要帮助的人提供不中断的支持，并且帮助各省和地区转入经济重启阶段。这三种援助计划从2020年09月27日开始启动，持续一年的时间。由于该计划还没有正式实施，因此现有的资料仅限于加拿大政府的官方网站，至于最后的效果如何还要拭目以待。 6park.com 6park.com 6park.com1.1.5 加拿大复苏补助 6park.com当一个人为自雇或者不符合就业保险的申领资格，并且在找到新工作之前仍然需要经济援助时，加拿大复苏补助（Canada Recovery
Benefit/CRB）将为她提供每周400加元，最多持续26周的补助金。一个人可以通过加拿大复苏补助计划最多获得10,400加元（400*26）补助金，折合约54,288元人民币。此外，计划的申请人将自动进入全国就业服务机构——就业库，就业库为申请人提供职业规划工具，提供培训机会以帮助失业人员顺利返回就业队伍[11]。 6park.com 6park.com 6park.com1.1.6 加拿大复苏病假补助 6park.com如果一个人在工作时因为接触病毒或者生病等原因而需要自我隔离，那么她可以申请加拿大复苏病假补助（Canada Recovery Sickness
Benefit/CRSB）。此项计划为隔离人员提供每周500加元，最多两周（14天，即现行隔离要求的标准时间）的补助金，也就是说在一个人因为隔离而可能失去收入这两周，加拿大复苏病假补助为她提供总计1,000加元（折合约5,220元人民币）的补助[11]。由此我们可以看出，加拿大经济援助计划的政策制定者充分考虑了人们在疫情中可能碰到的大部分问题，在问题出现前就提供了合适的解决方案。 6park.com 6park.com 6park.com1.1.6 加拿大复苏看护补助 6park.com09月份是加拿大全国各地的秋季开学时间。眼看开学在即，然而加拿大的各个地方的教育局仍然不能提供一个合适的开学方案，不能保证疫情不在学校大规模爆发的前提下让学生重返校园。加拿大的地方法律规定孩子（各地对年龄的要求有所差异）在任何时候都不能单独留在家中，而必须由家长全程陪同。这就意味着至少一个家长要放弃工作而在家陪孩子继续上网课，这个留在家里的家长也会因此失去了收入来源。加拿大复苏看护补助（Canada
Recovery Caregiving
Benefit/CRCB）为每个家庭（而不是每个家长）提供每周500加元，最多26周的补助金，因为陪伴孩子而失业的家长可以最多领取13,000加元（折合约67,860元人民币）的补助金[11]，在某种程度上减轻有孩子家庭的经济负担。而且，如果一个孩子在感染新冠病毒后面临非常高的风险，专业医学人士因此建议孩子不要继续上学，哪怕是孩子所在的学校已经开学的情况下，孩子的家长仍然可以申请这项补助金。 6park.com 6park.com 6park.com 6park.com1.2 学生援助计划 6park.com在这场疫情和疫情引发的经济衰退中，几乎所有的群体都很难，但是相比之下，有的群体比其他群体更难——她们就是2020届毕业生。2020年年初的时候，她们还在憧憬自己的毕业生活；到了2020年03月份，等待她们的却是蔓延到全球的疫情和没有工作的工作市场。在新闻中，中国的874万2020届高校毕业生人数又创历史新高。而在新闻没有报道的现实，找不到工作的毕业生的数量也创造了历史记录。2020届的毕业生，很难找到工作，很可能没有积蓄，甚至可能没有希望。 6park.com 6park.com加拿大对学生的经济援助计划是全面的，其中加拿大紧急学生补助金覆盖面最广；加拿大学生助学金给学生提供更多的助学金；加拿大学生贷款项目降低了贷款门槛，帮助学生获得更多贷款，并允许学生延迟还款时间；年轻人就业和技能培训项目则帮助毕业生更好的在未来就业。 6park.com 6park.com 6park.com1.2.1 加拿大紧急学生补助金 6park.com我们可以把加拿大紧急学生补助金（Canada Emergency Student
Benefit/CESB）看作是加拿大紧急援助补助金（CERB）的学生版本。因为加拿大紧急援助补助金的金额高于（或等于）加拿大紧急学生补助金，只要符合条件的学生就可以申请加拿大紧急援助补助金。 6park.com相应的，加拿大紧急学生补助金主要针对的是高等院校的在读学生、毕业生（Post-secondary
graduates）和肄业生（再次感叹本政策的人性化，由于各种原因没有完成学业的学生仍然可以申请），以及新近毕业的高中生。符合条件的人可以在每四周领取1,250加元，并且可以从2020年05月10日到08月29日连续申请四个周期，因此一个人可以最多领取5,000加元（1250*4）。 6park.com此项政策对特殊学生群体还有额外照顾，如果申请人是残疾人（最广义的残疾人的定义之一，包括身体上、心理上、智力上、认知上、学习上、沟通或者感官器官受损等障碍的人），或者申请人有至少一个未满12周岁的子女，那么她可以在每个周期内额外领取750加元，也就是说最多可以领取8,000加元（1250*4+750*4），折合约41,760元人民币。 6park.com 6park.com截止2020年08月13日[12]，总计68.95万人申请了加拿大紧急学生补助金，加拿大政府为她们支付了27.1亿加元的补助金，平均每个申请人为3,930加元（27.1亿/68.95万），折合约20,516元人民币。 6park.com 6park.com 6park.com1.2.2 加拿大学生助学金 6park.com加拿大学生助学金（Canada Student
Grant）把符合条件的学生所能得到的助学金数量翻倍[1]，其中全职学生每个学年最多可以得到6,000加元（从3,000加元提高）助学金，兼职学生每个学年最多可以得到3,600加元（从1,800加元提高）助学金，残疾学生每个学年最多可以额外得到4,000加元（从2,000加元提高）助学金，有子女的学生的每一个子女在每个学年最多可以额外得到3,200加元（从1,600加元提高）助学金[13]。 6park.com 6park.com在2020年06月25日，加拿大政府还推出了加拿大学生服务助学金（Canada Student Service
Grant/CSSG），鼓励年轻人通过参与疫情应对的社区服务来获得助学金，并积累宝贵的工作经验。加拿大学生服务助学金分成五个档次，与学生的总服务时间相关。学生每完成100小时的社区服务就能获得1,000加元的助学金，而总服务时间超过500小时的学生可以拿到最高档5,000加元的助学金[14]，折合约26,100元人民币。加拿大学生服务助学金的总预算为9.12亿加元，并且只对年龄小于30周岁的学生开放。 6park.com 6park.com值得一提的是，加拿大政府把加拿大学生服务助学金项目外包给了WE Charity，而随后媒体发现WE
Charity和加拿大总理特鲁多及其妻子关系密切，特鲁多的母亲和弟弟也从WE
Charity分别得到了25万和3.2万加元的薪酬，因此特鲁多被质疑进行利益输送。随后媒体证实了加拿大财政部长莫尔诺的女儿与WE
Charity有关联，加拿大总理和财政部长在招标过程中没有回避利益冲突，因此受到多方指责。加拿大议会道德规范专员办公室已经启动事件调查，预计调查将持续七个月的时间。2020年08月18日，财政部长莫尔诺宣布辞去财政部长和内阁阁员的职务，并将辞去多伦多市中心选区的议员职位，也不会参加下一次联邦大选，反对党指出财政部长莫尔诺是作为特鲁多的替罪羊而辞职的。 6park.com 6park.com 6park.com1.2.3 加拿大学生贷款项目 6park.com加拿大学生贷款项目（Canada Student Loans
Program）取消了学生及其配偶的匹配要求，并且把每周可以贷款的最高额度从210加元提高到350加元。项目将所有合格的全日制和非全日制学生的加拿大学生助学金（Canada
Student
Grants）增加一倍，并扩大了获得学生资助的资格[11]。对于需要在疫情期间还款的贷款人，加拿大暂停了从2020年03月30日到09月30日之间还款，这期间的贷款也不会产生新的利息[1]。 6park.com 6park.com加拿大政府目前还没有公布上述学生援助计划的所有统计数据。从预算的角度看，这些援助计划的总预算高达90亿加元，跨度从入学的助学金和贷款，到疫情中的经济困难，以及年轻人就业和技能培训项目（Youth
Employment and Skills Development Programs）帮助毕业生解决就业问题。 6park.com 6park.com 6park.com 6park.com1.3 老年人援助计划 6park.com老年人在本次疫情中是弱势群体，病毒的特性决定了老年人是易感人群，因此老年人更容易成为感染者，在感染后也面临更大的生命危险。疫情增加了生活成本费用，其引发的经济衰退则冲击了老年人们的退休储蓄。加拿大政府采取了一系列措施援助老年人。2020年07月06日，联邦政府向符合条件领取老年保障金（Old
Age Security/OAS）的670万老年人提供一次性300加元的免税补助，同时向符合条件领取低收入保障补助金（Guaranteed
Income
Supplement/GIS）的220万老年人提供一次性200加元的免税补助，两项一次性补助金共计500加元[13]，折合约2,610元人民币。联邦政府为此项援助计划花费了25.09亿加元，考虑到领取老年保障金的老年人通常都符合低收入保障补助金的资格，我们可以假定这两项补助的最终受益人数量与领取老年保障金的老年人的数量相同，即670万。因此，平均每个受益的老年人得到了374加元（25.09亿/670万）。 6park.com 6park.com加拿大税务局将老年人的报税时间延长到2020年10月01日。而且，即使老年人没有按时报税，税务局仍然会按时为她们发放老年保障金和低收入保障补助金[15]。超过400万老年人通过商品和服务税退税享受了一次性的特别充值补助金，平均每个符合条件的单身老年人可获得375加元，平均每对配偶则可获得510加元。联邦政府同时降低了2020年注册退休收入基金（Registered
Retirement Income
Funds/RRIF）的最低提款要求，从而让老年人可以更灵活的支取其退休储蓄[13]。联邦政府扩展了新视界老年人计划（New Horizons
for Seniors
Program），支持各地组织提供基于社区的项目，这些项目可以帮助减少老年人的孤独感，改善老年人的生活质量并帮助他们维护社会支持网络[15]。 6park.com 6park.com 6park.com 6park.com1.4 其他经济援助计划 6park.com 6park.com1.4.1 临时商品和服务税充值 6park.com经历过疫情的人（或者说地球上的每个人）都知道，疫情及其引发的经济衰退影响到的不仅仅是失业人员，也不仅仅是学生、老年人等特定群体，而是实实在在的每个人。因此，如果有人幸运的躲过了疫情带来的失业潮，也不代表她就能在疫情中过的很好。比如说很多私营领域的一线工作人员餐饮业服务员、加油站职员如并没有得到足够的帮助。此时，我们需要引入全民福利来对国家财富进行重新分配，帮助所有需要帮助的人。在加拿大，这种全民福利的一种形式就是商品和服务税（Goods
and Services Tax/GST）。 6park.com 6park.com在我的移民讲座中我提到过，加拿大对境内出售的大部分商品和服务征税，其类型和税率因省而异，比如说安大略省征收的统一销售税（Harmonized Sales Tax/HST）的综合税率为13%。因此，哪怕我在加拿大没有收入，我只要在超市购买一些日常用品，我就在为加拿大交税，我就是加拿大的纳税人，那么加拿大政府就有义务为我服务。在每年的报税季，加拿大税务局会根据个人的婚姻状况、家庭净收入（Family
Net
Income）和子女数量来退还一部分商品和服务税。在2020年报税季，一个单身人士家庭可以得到最多451加元的退税，一个已婚人士家庭可以得到最多592加元的退税，而每一个19周岁以下的孩子将得到额外155加元的退税[16]。理论上讲，一个人的家庭净收入越高，拥有的子女越多，那么她能拿到的退税就越高。比如说，一个家庭净收入为38,000加元的单身人士家庭可以拿到451加元的退税，但一个家庭净收入为48,000加元的单身人士家庭的退税就为0；一个家庭净收入为38,000加元、没有孩子的已婚人士家庭可以拿到592加元的退税，一个家庭净收入为38,000加元、两个孩子的已婚人士家庭可以拿到1,212加元（折合约6,327元人民币）的退税。 6park.com 6park.com在疫情没有来临的时候，上述提到的退税对于一个家庭来说或许是一个不错的经济帮助，而在如此严重的疫情之下，经济帮助越多，就越有利于一个家庭挺过疫情难关。加拿大联邦政府投入55.15亿加元[1]让所有的退税的翻倍，使得一个单身人士家庭可以获取最多886加元退税，一个已婚人士家庭可以获取最多1,160加元的退税，而每一个19周岁以下的孩子将获取额外306加元的退税[17]。根据2017-2018年的数据估算[18]，加拿大大约有1056万人（约占总人口的29%）拿到了退税，其中单身人士约895万，已婚人士约161万，平均每人得到的退税金额是522加元（55.15亿/1056万），折合约2,726元人民币。 6park.com 6park.com对于一个三口之家，在疫情中能最多可以获得1,466加元（1,160+306）商品和服务税的退税。对于一个单亲带一个孩子的家庭，同样可以拿到1,466加元（886+580）的退税，折合约7,653元人民币。 6park.com 6park.com 6park.com1.4.2 加拿大儿童福利金 6park.com每个家庭能拿到的加拿大儿童福利金（Canada Child
Benefit/CCB）和孩子的年龄和数量相关[19]。在2020年，对于家庭净收入小于31,711加元（折合约165,531元人民币）的家庭，每个小于6周岁的孩子每年最多可以拿到6,765加元（折合约35,313元人民币）的加拿大儿童福利金，每个大于6周岁且小于17周岁的孩子每年最多可以拿到5,708加元（折合约29,796元人民币）的加拿大儿童福利金。如果一个家庭有4个小于6周岁的孩子，那么每年最多可以拿到27,060加元（即6,765*4，折合约141,253元人民币）的加拿大儿童福利金。残疾儿童还能享受每年最多2,886加元（折合约15,065元人民币）的残疾退税（Disability
Tax Credit）。加拿大儿童福利金是免税的。 6park.com 6park.com除了联邦的儿童福利金，每个省或者地区还有额外的儿童福利金计划。以安大略省为例，安大略省政府为每个小于18周岁的孩子提供每年最多1,434加元（折合约7,485元人民币）的安大略省儿童福利金（Ontario
Child
Benefit/OCB）。因此，一个居住在安大略省的小于6周岁的孩子每年可以从联邦和省政府最多拿到8,199加元（折合约42,799元人民币）的福利金。 6park.com 6park.com为了减轻疫情对有孩子的家庭的影响，联邦政府和省政府还分别增加了一个一次性的临时儿童福利金计划。加拿大联邦政府投入19.97亿加元[2]为每一个小于17周岁的孩子增加了一个300加元的临时福利金，加拿大因此有约370万家庭[11]，约666万（19.97亿/300）孩子因此受益。安大略省政府为每个小于12周岁的孩子增加了一个200加元的临时福利金，为有特殊需求的孩子增加了一个250加元的临时福利金[20]。因此，我家的两个孩子在本次疫情中拿到了1,000加元（300*2+200*2）的临时福利金。 6park.com 6park.com 6park.com1.4.3 残疾人援助计划 6park.com在2019年，加拿大联邦政府通过残疾人退税（Disability Tax
Credit/DTC）为每个成年残疾人提供最多8,416加元（折合约43,932元人民币）的退税，为每个18周岁以下的残疾人提供最多4,909加元（折合约25,625元人民币）的退税[21]，每个省政府还会给残疾人提供额外的退税。在本次疫情中，加拿大联邦政府为每个符合条件的残疾人提供了一个额外的、一次性的600加元临时补助金[2]，联邦政府因此花费了至少8.65亿加元，使得约144万（8.65亿/600）残疾人受益。 6park.com 6park.com 6park.com1.4.4 一线工作人员加薪 6park.com当很多人因为疫情而被迫居家隔离的时候，无数名一线工作人员冒着被感染病毒的危险冲锋在与病毒战斗的战场。加拿大的一线工作人员（Essential
Workers）包括但不限于：医护人员、急救人员、警察、消防员、售货员、餐饮业服务员、公共交通司机、邮递员、银行职员、加油站职员、公职人员和志愿者等所有为了让基本社会功能正常运行的人。然而，虽然这些一线工作人员冒着风险坚持工作，她们的收入与风险并不匹配，因此联邦政府投入了30亿加元为这些英雄临时加薪。加薪的受益人群由省级政府决定。 6park.com 6park.com在安大略省[22]，从2020年04月24日到08月13日，一线工作人员的时薪增加4加元，并且对于每月工作时间超过100小时的一线工作人员每月额外奖励250加元奖金。因此，平均每月工作160小时的一线工作人员在这四个月的时间里能拿到的额外薪水是3560加元（4*160*4+250*4），折合约18,583元人民币。 6park.com 6park.com上述加薪计划只针对政府雇员，而不包括在私有企业内的一线工作人员。让我们乐见的是，私有企业在疫情最严重的时期也为其员工临时加薪作为对她们英雄行为的肯定。2020年03月，加拿大四个大超市集团相继为其员工加薪，其中Loblaw和Metro增加时薪2加元，Sobeys增加周薪50加元，并且为每周工作超过20小时的部分增加时薪2加元，Walmart同样增加时薪2加元，并且给予全职员工200加元、兼职员工100加元的额外奖励，其员工在04月份购物时还可以在员工折扣的基础上享受10%的额外折扣[23]。 6park.com 6park.com 6park.com除上述计划之外，加拿大联邦政府还推出了数十个其他的个人援助计划，我在这里简单列举一下。原住民在本次疫情中遭受了巨大的冲击，因此联邦政府投入6.85亿加元支持原住民社区，包括援助老年人和弱势群体、解决食品危机、对儿童的教育支持、心理健康助手、应急服务和控制疫情蔓延等措施[1]。投入1亿加元来满足原住民的公共卫生需求，包括购买个人防护用品、改善医疗基础设施、补充医护人员、提供心理健康支持服务、加强边境治安等。通过加拿大北方营养项目（Nutrition
North
Canada）为原住民提供2500万加元来提供营养丰富的食物和必需的个人卫生用品。投入7520万加元来支持原住民的高校学生。投入2.7亿加元来支持原住民保留地收入援助计划（Supporting
the On Reserve Income Assistance
Program）。投入4480万加元建立12个新的避难所来保护和支持受到家暴威胁的原住民女性。联邦政府加大了对慈善组织的支持，投入1.58亿加元来帮助无家可归人员，投入1亿加元支持食物银行和当地食物援助组织，投入3.5亿加元来支持慈善和弱势群体非盈利组织，为加拿大红十字会捐款1亿加元等。 6park.com加拿大联邦政府在疫情期间对个人经济援助计划信息汇总 6park.com6park.com制表：PSAA 6park.com 6park.com 6park.com截止2020年08月16日，加拿大联邦政府为所有个人援助计划花费约190亿加元。我们应该清楚的是，这个数据还只是联邦政府级别的数据，而不包括省级或者地区级，以及市级政府的援助计划花费。因此，加拿大全国范围内总经济援助要大于190亿加元。 6park.com 6park.com 6park.com 6park.com1.5 非经济形式的援助计划 6park.com我们应该知道，疫情中的援助不一定仅限于经济援助，也可以是很多其他形式的援助。设想一下，即使加拿大政府给了我几十万加元的补助金，但是严格的防疫政策禁止我在任何时候出门，禁止我网购，而我能做的只是在家里困着等死，那么几十万的补助金对我有什么意义呢？政府任何形式的援助归根结底都是帮助人们顺利度过危机，而不是相反。我把非经济形式的援助总结如下： 6park.com 6park.com 6park.com1.5.1 自由活动的“援助” 6park.com即使在疫情最严重的2020年03月份，加拿大也没有执行一刀切的、不顾任何代价的严格封城措施，而是留给国民足够的自由进行选择。政府通过多种渠道宣传让国民留在家里而减少病毒的传播，但仍然允许国民外出办理必要事务。正如我上篇文章指出的那样：何为必要事务由国民自己判断。在这样人性化的政策下，人们可以外出工作、购买生活必需品和药品、去银行取钱和在餐厅外卖，甚至有人像我一样每天去公园遛娃。当然，把这种防疫行为称为“援助”并不准确，因为自由行动权本来就是国民的天然权利，加拿大政府只是非常克制的尊重并敬畏国民的天然权利。 6park.com 6park.com 6park.com1.5.2 对海外侨民的援助 6park.com我在以前的文章中提到过，截止2020年05月21日，加拿大政府出动了346架撤侨飞机，从99个国家和地区把38,966名加拿大人带回家，通过各种形式回国的加拿大人更是超过一百万。加拿大政府推出了最高5,000加元（约合26,100元人民币）的紧急贷款（COVID-19
Emergency Loan Program），帮助因为疫情被困国外的加拿大公民顺利返回加拿大。 6park.com 6park.com 6park.com1.5.3 医疗援助 6park.com在世界上的很多地方，不幸感染病毒的人都担心可能面临的高昂的医疗费用。在发达国家中唯一没有全民医保的美国，在国会拨款之前，很多人甚至都没有钱去做新冠病毒的检测，更不用说治疗新冠病毒肺炎了。加拿大从1960年代就开始推动全民医保，疫情爆发初期，各省政府就陆续宣布新冠病毒的检测和治疗属于全民医保的覆盖范畴，因此加拿大国民不会因为“看不起病”而发愁。 6park.com 6park.com2020年03月19日，安大略省宣布安省医疗保险计划（Ontario Health Insurance
Plan/OHIP）全面覆盖新冠病毒相关的诊疗费用，并取消了申办新卡时原本的三个月的等待期，对于在安省居住但没有全民医保的人（比如说外国人），省政府会承担其诊疗费用[24]。安大略省这样做保证了任何感染或者可能感染病毒的人都能后顾无忧的去立刻寻求帮助，避免因为错过最佳诊疗时机而造成病毒的传播。 6park.com 6park.com如果疫苗研发成功，疫苗会成为全民医保的覆盖项目，加拿大国民可以免费接种，而不用支付两针不到1,000元人民币的额外费用。事实上，联邦政府已经和Moderna和辉瑞制药签订了合作协议，协议的具体内容还没有披露，有人预计加拿大在2021年将会有数百万的疫苗可用。 6park.com 6park.com 6park.com1.5.4 延迟付款援助 6park.com加拿大税务局将个人所得税还款的最后日期延长到2020年09月30日，同时将企业税推迟到2020年08月31日，延期的还款不会产生利息或者罚款。我在以前的文章提到过，因为失业等原因而无法偿还房贷的人，可以向银行申请最长延期还款6个月。在多伦多市，房主可以延缓60天缴纳房产税。在05月31日前，多伦多市区范围的电费降低至低峰时期的价格；即使没有及时交电费的人也不用担心被断电。因为失业而没有能力交房租的租客受到紧急法案的保护，此时房东无权强行将租客赶出。加拿大保护国民居住权的指导原则是不希望任何一个人因为疫情而失去住处。 6park.com 6park.com 6park.com 6park.com1.6 一个普通家庭在疫情中能拿到多少钱 6park.com前面说了那么多关于个人经济援助的信息，很多人可能更关心一个问题——一个普通家庭在疫情中能拿到多少钱呢？要回答这个问题并没有那么容易。第一，即使在疫情来临之前，每个家庭能拿到的政府补助都是不同的，其具体金额取决于家庭结构、家庭净收入、子女年龄和数量等多个因素。第二，加拿大在疫情中的经济援助基于的是广义的公平原则。国民福利在本质上是国家财富的再分配过程，在一个成熟的经济体，财富再分配不是所有人平分，而是需求多的人分到的更多，需求少的人少分或者不分。这种分配方式在表面上看是“劫富济贫”，而实质上是通过财富再分配实现人性上的公平。第三，如果要计算疫情中能拿到多少钱，那么我们必须设定某个基准，比如说和疫情来临前去比较，计算出一个家庭在疫情后与比疫情前之间的差值，而在疫情发生前已经存在的福利则不应该计算在内，这样得到的数值才更能所反映出一个国家在疫情中所做的额外努力。第四，这种计算不能反映出隐形福利。比如说如果一个人幸运的在疫情中没有失业，那么她就不能申请加拿大紧急援助补助金，所以她在疫情中拿到的钱要比失业人员少很多。比如说全民医保，如果一个人没有感染病毒，那么她就不会有检测诊疗的费用。在很多国家，这笔费用构成了对家庭严重的经济负担。比如说房贷延期还款6个月，虽然受益人在过程中没有得到任何额外的经济补助，但是这6个月的延期还款却极大的缓解了她的经济压力，让她有更多的时间去解决生活问题。 6park.com 6park.com为了回答这个问题，我们必须设定一些假设条件。我们首先假设这个普通家庭的家庭结构是加拿大最常见的。加拿大2016年的人口普查数据显示[25]，加拿大数量最多的家庭结构形式是有孩子的普查家庭（With
Children in a Census Family，544万），多于无孩子的普查家庭（378万）和单身人士家庭（One-Person
Households，397万）。在双亲有孩子的家庭中，一个孩子的家庭数量是165万，两个孩子的家庭数量是178万，三个及以上孩子的家庭数量是77万。在单亲家庭中，以一个孩子的单亲家庭数量最多（98万）。因此，我们选定四种家庭结构形式分别讨论，即双亲加两个孩子的四口之家、双亲加一个孩子的三口之家、单亲加一个孩子的家庭和单身人士家庭。6park.com 6park.com 6park.com其次我们要假设家庭中的失业情况。很显然，家庭中的所有（两个或者一个）成年人同时失业是疫情中最困难的处境之一，此时得到的经济援助也是最多的。疫情中的失业人员在初期可以申请三种形式的经济援助，即加拿大紧急援助补助金（CERB）、加拿大紧急工资补贴（CEWS）和就业保险（EI）。从每周可以领取的最高补助金方面看，加拿大紧急工资补贴最高为847加元，就业保险其次为573加元，而加拿大紧急援助补助金最低为500加元。但是，加拿大紧急工资补贴必须由雇主申请，其门槛条件也更高。就业保险的补助金金额和失业前的收入相关，所以低收入的失业人员很难拿到最高金额。相比之下，加拿大紧急援助补助金（CERB）门槛最低，符合条件的人“点击就送”，从目前的统计数据来看，疫情中申请此项补助金的人数最高。申请人在经济重启阶段仍然可以继续申请就业保险，还可以选择加拿大复苏补助、加拿大复苏病假补助和加拿大复苏看护补助等三种援助计划。其中以就业保险的补助金最高（每周573加元），加拿大复苏看护补助和加拿大复苏病假补助其次（每周500加元），而加拿大复苏补助最低（每周400加元）。 6park.com 6park.com再次我们要假设孩子的年龄。通常情况下，孩子的年龄越小，家庭的花费就越高，对经济援助的需求就越强烈，因此我们假设所有孩子的年龄都在0-6周岁之间。我们同时假设这个家庭的居住地是安大略省——加拿大人口最多的省份。 6park.com 6park.com 6park.com1.6.1 双失业四口之家 6park.com现在开始进入正题，我们来计算一下四口之家在疫情中最多能拿到多少钱。对于临时商品和服务税退税，双亲可以最多额外领取580加元，两个孩子则是306加元。一个孩子的加拿大儿童福利金是300加元，加上安大略省额外的200加元，两个孩子总计1,000加元。这两项的总金额是1,886加元（580+306+1,000）。 6park.com 6park.com 6park.com第一种情形： 6park.com一个失业人员通过加拿大紧急工资补贴（CEWS）所能获得的补助金最高，为30,492加元（每周847加元*36周），高于就业保险补助金的25,785加元（每周573加元*45周）和加拿大紧急援助补助金的14,000加元（每周500加元*28周）。在经济重启阶段，又以就业保险的补助金（25,785加元）最高，高于加拿大复苏补助的10,400加元和加拿大复苏看护补助的13,000加元。此外，只要在工作期间因为某种原因被隔离，一个人就可以享受加拿大复苏病假补助的1,000加元。因此，一个失业人员在疫情持续过程中可以拿到的最高补助金是加拿大紧急工资补贴，加上就业保险补助金，再加上自我隔离而享受的加拿大复苏病假补助，总计57,277加元。如果两个人同时满足上述条件，则这个家庭可以最多领取114,554加元等各种失业补助金，加上临时商品和服务税退税以及加拿大儿童福利金则是116,440加元，折合约607,817元人民币。 6park.com 6park.com 6park.com一个家庭能拿到这个最高金额的前提条件包括： 6park.comØ 两个人在疫情初期必须继续工作，由其雇主申请加拿大紧急工资补贴； 6park.comØ 两个人在工作期间因为自我隔离而申请了加拿大复苏病假补助； 6park.comØ 两个人的已保险年收入大于54,200加元； 6park.comØ 从2020年09月27日到2021年09月26日期间被公司解雇从而申请就业保险； 6park.comØ 两个人的失业时间是45周（315天）。 6park.com 6park.com虽然在这种情形下能拿到的补助金最高，但是其门槛条件还是很高的。加拿大紧急工资补贴对雇员的工资补助虽然高达75%，但是雇主仍然需要支付另外的25%工资。很多雇主在疫情初期就遭遇了经验困难而不得不解雇大量雇员，因此这些雇员不能享受加拿大紧急工资补贴这项计划。事实上，目前为止只有约300万雇员享受了这项计划，而平均每个雇员拿到了约8,960加元的工资补贴[9]，而不是我们计算出来的理论最大值30,492加元。 6park.com 6park.com 6park.com第二种情形： 6park.com如果一个家庭中的两个人在疫情初期就失业，那么她们可以首先申请最多45周的就业保险补助金（25,785加元），在就业保险到期后则继续申请最多26周的加拿大复苏补助（10,400加元）。如果其中一个人因为需要照顾孩子而不能继续工作，还可以申请补助金更高的加拿大复苏看护补助（13,000加元），此时这个家庭可以领取74,970加元（25,785*2
+ 10,400 +
13,000）等各种失业补助金，加上临时商品和服务税退税以及加拿大儿童福利金则是76,856加元，折合约401,188元人民币。 6park.com 6park.com一个家庭能拿到这个金额的前提条件包括： 6park.comØ 两个人的已保险年收入大于54,200加元； 6park.comØ 两个人的失业时间是71周（497天）。 6park.com 6park.com这种情形中唯一的门槛就是年收入大于54,200加元，很多兼职工作的人并不能拿到这么高的收入。 6park.com 6park.com 6park.com第三种情形： 6park.com如果一个人由于某种原因不能申请就业保险，或者其通过就业保险得到的补助金（即每周不超过311加元）不高于加拿大紧急援助补助金的14,000加元，显然此时她申请加拿大紧急援助补助金更划算。如果在领取了28周的补助金后仍然没有找到新工作，她可以继续申请加拿大复苏补助的10,400加元。此时这个家庭可以领取48,800加元（14,000*2
+ 10,400*2）等各种失业补助金，加上临时商品和服务税退税以及加拿大儿童福利金则是50,686加元，折合约264,581元人民币。 6park.com 6park.com一个家庭能拿到这个金额的前提条件包括： 6park.comØ 两个人居住在加拿大，年龄大于15周岁； 6park.comØ 因为疫情而不能继续工作，不能主动辞职； 6park.comØ 在2019年（或者申请日期前的12个月）的收入或者自雇收入大于5,000加元； 6park.comØ 在领取补助金期间的任意14天内的收入不能大于1,000加元； 6park.comØ 两个人的失业时间是54周（378天）。 6park.com 6park.com这种情形的门槛非常低，只要两个人因为疫情而失业，那么联邦政府就为她们提供最长54周的补助金，以保障她们在找到新工作之前的基本生活。 6park.com 6park.com 6park.com我们应该注意的是，没有任何收入的全职家庭主妇或者主夫不符合申请加拿大紧急援助补助金的情况，此时这个家庭所能领取的补助金将大幅减少。上述三种情形计算的只是一个在疫情下额外领取的补助金，而没有涵盖加拿大的基本国民福利。比如说每个小于6周岁的孩子每年最多可以拿到6,765加元（折合约35,313元人民币）的加拿大儿童福利金，而我们在这里只是计算了因为疫情而多拿的500加元一次性福利金。因此，一个家庭在疫情中拿到的所有国民福利要比上述数值更高。 6park.com 6park.com 6park.com1.6.2 双失业三口之家 6park.com三口之家和上一节讨论的四口之家最大的区别就是孩子的临时商品和服务税退税和加拿大儿童福利金两项，所以其计算的数值应该比相应的四口之家的情形少658加元（158+500）。比如说在第一种情形中，三口之家如果先申请加拿大紧急工资补贴，再接着申请就业保险，同样可以最多领取114,554加元等各种失业补助金，只是在加上临时商品和服务税退税以及加拿大儿童福利金后则是115,782加元，折合约604,382元人民币。如果家庭中只有一个人失业，那么可以领取到的补助金减半，其他计算同理。 6park.com 6park.com 6park.com1.6.3 单亲加一个孩子的家庭 6park.com在这种家庭中，由于只有一个成年人可以申请补助金，因此其能领取的最高补助金数量比双亲家庭减半。商品和服务税退税会对单亲家庭予以特殊照顾，所以单亲家庭领取的退税和双亲家庭基本相当。 6park.com 6park.com 6park.com1.6.4 单身人士家庭 6park.com和单亲家庭同理，一个成年人可以申请的最高比双亲家庭减半。商品和服务税退税也会更少，而且没有加拿大儿童福利金这项福利。在第一种情形下，单身人士可以先申请加拿大紧急工资补贴，再接着申请就业保险，可以最多领取57,277加元（折合约298,986元人民币）等失业补助金。在第三种情形中，如果她只申请加拿大紧急援助补助金和加拿大复苏补助，则可以最多领取24,400加元（14,000
+ 10,400）等各种失业补助金，折合约127,368元人民币。 6park.com 6park.com 6park.com上述讨论的四种家庭及其分别对应的三种情形中所涉及到的数字都假定了失业时间最长的情况，因此可以享受封顶的失业补助金。如果在领取补助金期间申请人重新找的工作，则她失去了继续领取补助金的资格，因此最终所能领取到的总金额相应减少。但因为涉及到的计算过于复杂，因此不在此处讨论。 6park.com 6park.com 6park.com看到这里，可能会有人感叹：“失业后完全不工作就可以在加拿大领取这么多的补助金，那么人们是否会因为这么多的补助金而放弃去找工作了呢？”我对这个问题的理解是——可能有这种现象存在，但这只是特例。 6park.com 6park.com第一，有些人确实因为每月领取的补助金超过自己平常的月薪而选择不工作，只是靠政府的补助金生活。加拿大紧急工资补贴（CEWS）最高每周可以领取847加元，但申请人必须保住自己的工作岗位，然后由雇主申请才能享受这项补助金。就业保险（EI）的补助金最高每周可以领取573加元，但这笔钱不会超过本来工作的周薪的55%，如果让我在保住原来的工作（而挣取工资）和失去工作（而最多只能拿到原来工资的55%）之间进行选择，我肯定会选择保住自己的工作。所以，为了领取补助金而放弃找工作的人主要申请的是加拿大紧急援助补助金（CERB），其补助金每周可以领取500加元，差不多每月就是2,000加元。如果一个人为了每月领取2,000加元而放弃找工作，这通常意味着她的月薪不超过2,000加元。月薪2,000加元在加拿大是什么概念呢？加拿大的所有省份都有最低工资法案出台，以安大略省为例，安省对大部分工作设定的最低工资是时薪14加元，如果一个人每月工作143小时（每天8小时，每月18天），那么她可以领到的月薪是2,002加元（14*143），这个工作强度真的不高。如果她愿意工作更长的时间，她拿到的月薪绝对会远大于2,000加元。 6park.com 6park.com第二，很多家庭在每月的开销远远超过2,000加元。在多伦多这样的城市，2,000加元甚至不够支付一个两室一厅的房子的月租金，也不够支付一个孩子每月的日托费用，更不用说去支付日常生活、育儿、养车、房贷车贷等必要费用。从这种角度考虑，每月2,000加元的补助金对于大部分人来说只是“应急”，让大家在失业后能有一个基本收入来应付最急迫的日常开销，不至于因为没有任何收入而没钱购买食物。所以，对于大部分家庭来说，2,000加元的补助金不会解决所有问题，只有重新找的一个新工作才会。 6park.com 6park.com第三，我们在比较补助金和工作的薪水时，不能只看到两者之间的经济差异，也要去理解两者在经济方面之外的差异。比如说工作时会缴纳养老保险和就业保险，我们每工作一天都在积累自己在未来的养老储蓄账户，显然补助金不会对我们的养老有任何帮助。同时，一份好工作意味着一份补充商业医疗保险，使得我们可以免费的看牙医或者眼科医生等。工作带给我们职业成就感和归属感，给我们提供一个和其他人交流的工作环境，显然补助金不会有这些益处。对于一个人来说，失业就意味着职业发展的突然中断，而长期失业将极大的影响一个人的职业发展方向。失业的时间越长，也通常意味着更难重新找的一个合适的工作。为了领取最基本的补助金而故意中断自己的职业发展，这是很短视的行为。 6park.com 6park.com 6park.com 6park.com1.7 结语 6park.com在我看来，加拿大联邦政府在疫情中对于国民的经济援助是前所未有的，其代价也是异常巨大的。发放补助金的这些钱早已超过了联邦政府的财政预算，结果就是加拿大迎来了历史上最严重的财政赤字。让问题更严重的是，我们现在并不知道疫情将于何时结束，也不知道我们现在所处疫情的哪个阶段，这就意味着联邦政府必须依据不断更新的信息来对现有的政策进行及时修正，在帮助国民和财政赤字间找到合适的动态平衡。我们也鼓励联邦政府采取创新的、突破现有模式的政策来解决这次人类历史上最大的危机之一。 6park.com 6park.com联邦财政赤字在2020-2021财年预计将达到3,500亿加元。作者注：我们可以看到2019-2020财年的财政赤字只有249亿加元，截止2020年08月16日，联邦政府在加拿大紧急援助补助金的花费就超过700亿加元。发放补助金对联邦财政赤字的影响可想而知。 6park.com6park.com图片来源：https://nationalpostcom.files.wordpress.com/2020/07/deficit-fiscal-update-1.png 6park.com 6park.com对于联邦政府来说，决定何时中止经济援助的决定可能比在疫情中给每个人发多少钱的决定更难。发钱只是在不断透支联邦政府的赤字和财政信用，而不能从根本上解决全球经济衰退背景下所产生的经济不振问题，不能解决国民在经济上重新站稳脚跟的问题。正因为此，在2020年07月Maru/BLUE做的一项调查问卷中，48%的加拿大人认为应该立刻关停加拿大紧急援助补助金（CERB）计划[26]。主张关停补助金的人是这样想的：无论是联邦政府发放的何种形式的补助金，最后都是用全体国民通过税收等形式集体买单。 6park.com 6park.com 6park.com我写这篇文章花费了一个多月的时间，期间也了解了世界上主要经济体对其国民的经济援助计划。可以肯定的是，加拿大联邦政府采取了非常激进的国民经济援助政策，在其效果还没有成形前，我们无法判断出这种激进的做法是好是坏。但是，通过对比其他国家的经济援助政策，我隐约感觉到了一个可能的结论：在世界上的主要经济体中，加拿大在本次疫情中对国民的援助程度是最高的。我并没有详细研究其他经济体的具体政策和数据，所以这个结论可能站不住脚。 6park.com 6park.com因此，我产生了一个大胆的想法，欢迎感兴趣的读者朋友帮助我去判断这个结论的正确性，如果你看到了相关的类似文章，欢迎转发给我。如果你也想写一下其他经济体对国民援助政策的文章，也欢迎转发给我。如果我们最终可以收集齐主要经济体的数据，来比较下各个经济体在疫情中的不同做法。在疫情结束后再看看这些经济体的具体表现，我们或者可能找到援助政策的最佳方案。 6park.com 6park.com我在文章开头提到过，一个双失业三口之家可以最多领取54周共计50,028加元的失业补助金，也就是说一个人每周可以领取约450加元的补助金。为了方便大家比较加拿大与其他国家的情况，我把450加元的对应的其他国家的货币数量列表放在这里： 6park.com 评分完成：已经给 天雷轰轰 加上 50 银元！
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