尽管八路军同意蒋介石派人来上班，并且提供了办公的场所，但总地来讲，蒋介石是不满意的。所谓普天之下莫非蒋土，八路军去河北打游击本来是蒋介石的要求，现在有了正式的命令，自然应该全额退出去，把人和枪都交给国军来替代，朱德、彭德怀等人要做的不是让出三个县，而是办好工作交接，把所有地盘（或者大部分）交给所谓“敌后纵队”。

其实从历史来看，鹿仲麟跟共产党不算有仇，新中国成立后，也没人跟他算旧帐，什么立场反动之类罪名更是无从说起。鹿仲麟头痛的是，自已身为省主席，一个县长都派不下去，而大批国军派到敌后，自然会同先到的八路军发生地盘冲突，这种事是你死我活的利益冲突，不是坐在一起喝个小酒、谈场交情可以解决的。所以大家谈了又谈，共同抗战的话讲了又讲，散场后仍是拳打脚踢，枪声依旧。

鹿仲麟在河北能站稳脚跟，因为彭德怀还算厚道人，山东的沈鸿烈就比较惨了。沈主席是接替韩复榘上任的，一直就在打游击，资历比八路军还要深。看到山东的共产党不打招呼就进门开伙，势头越来越旺，曾经找徐向前来谈话，希望能落实一下领导方针。

作为山东八路军的领导，徐向前的形象有点对不住观众。徐司令身体极其不好，经常是躺在担架上跟鬼子钻山沟，好几次差点落到敌人手上，见沈鸿烈的时候虽然不至于抬着进门，但脸色也差得吓人，实在不象一个威震四方的元帅级人物。

在见到徐向前之前，沈鸿烈已经听说过对手的外号叫“徐老虎”，但实际看到徐向前的模样时，实在没法把眼前这个病人同猛将之类名词联系到一起，别说是老虎，连病猫都算不上。沈鸿烈顿时有了底气，于是以省主席的身份告诉他，他是山东省的主席，山东的事由他做主，八路军要尽快把人数限额和防区报上来，以便统一管理。

看到沈鸿烈的样子，徐向前十分有气，于是没好气地反问了一句：“请问你们在山东的部队限额多少，防区在什么地方？！”

沈鸿烈被徐向前问得哑口无言，他没想到眼前这个病夫居然如此有水平。山东的八路军风风火火的时候，国军还在摸着石头过河，一点点探索打游击的心得，此时不要说防区，有没有完整的战线都说不定，至于人数更是云里雾里，根本无从说起。

看到沈鸿烈痴呆的样子，徐向前轻蔑地笑了笑，然后告诉他：“抗日需要多少游击队，我们就发展多少，抗日需要到哪里，我们就到哪里，中国的土地总不能让日本人横行，不让抗日游击队发展吧！”

面对脸色苍白、一阵风都能刮倒的徐向前，山东主席沈鸿烈和他的小伙伴们都惊呆了，怔怔地看着他扬长而去，一句话也答不上来。随后不久，沈鸿烈不管不顾地发出一系列指令，强令八路军把地盘交给属下国军，同时大肆搜捕八路军，终于导致大规模火并事件；几年后他被弄得一无所有，不得不灰溜溜地回到重庆，当一个有名无实的农业部长。

华北的八路军强悍，因为他们是响当当的中央红军，正牌主力出身。比较惨的是华南新四军，他们的日子过得很不好。

作为南方游击队编成的军，新四军同国民党的关系如果融洽，那是不正常的，关系紧张，才是正常现象。

早在新四军成立之前，蒋介石就干了一件缺心眼的事情。他为了减少新四军数量和编制，专门大力清剿了几个月，突击杀了一大批游击队和家属，可以说建军的时候，每个战士都有血仇；再加上委员长在南方的苏区也不干好事，对红军家属肆意杀卖抢劫，大家国仇连着家恨，一看到青天白日徽就恨得牙根直痒。

国难当头，必须联手合作，蒋介石也清楚这一点，所以抗日合作之后，有关部门都相当注意统战工作，不让旧帐添新仇。从各方面文件来看，委员长态度还是很端正的，新四军出去打游击，有时干掉几十个鬼子，蒋介石也会亲自回电嘉奖，向共军将士道辛苦；而且为了摆平新四军所在第三战区的关系，军委会专门派了顾祝同出任战区司令官，希望能上下一致，协调行动。

顾祝同，字墨三，保定军校六期毕业，西安事变时曾进军西安，拉拢东北军、西北军解体，平生最擅长搞人际关系，对属下宽容放纵，还经常关心军属，人情味浓厚，在国军阵营口碑极佳，平生有个著名的外号“军中圣人”。

经常亲自慰问新四军，还把老好人顾祝同派来管事，充分说明蒋委员长在人事工作上的良苦用心。

从三七年起，顾祝同奉命出任第三战区，成为统辖几十万大军的总司令。短短三年时间里，顾祝同毁掉了他的所有好名声，变成一个阴险、狡诈、“双手沾满人民鲜血”的刽子手，在诸多影视题材中都以青面獠牙的形象出现，是广大观众熟知的反派形象。

被人唾骂几十年，顾祝同倒也不算冤枉，因为后来发生的事情太过骇人听闻；而从战区司令的角度看来，做新四军和国军的共同领导，实在是件苦不堪言的事情，无论谁坐到那个位置上去，都只能灰头土脸，背上一身黑锅。

因为大家的利益，从一开始就有根本的冲突，找不到办法调和。

根据军委会的指挥，新四军四大支队都在第三战区，平时服从战区司令调遣，定期接受军饷弹药等各种补给。而新四军也不孚众望，敌后挺进工作十分出色，象在三八年，他们曾经突袭南京城郊，跑到雨花台放枪放炮，把日伪军吓得不浅，满城戒严。

正所谓爱拼才会赢，新四军能搏出自已的地盘和军威，是因为打游击拼命；但新四军开始出问题，也是因为打游击太拼命。

按照军委会的规定，每支部队打仗的人数、地域是要听指挥的，新四军编制有四个旅，那就只能有四个旅的人和地盘，不能擅自扩编，也不得越界打仗。至于其他地方的人是否需要增减、适不适合打游击，或者能否去那里打游击，新四军无权过问也不该过问，总之一切行动要听指挥，一切服从统一战线。

按正规军方法指挥游击战，也算是战争史上的奇葩。在军委会安排下，很快出现了有活没人干、有人没活干的怪事，沦陷区明明报名参军踊跃，却不许招兵扩编，仗打得再好，也不能跑到其他地方，否则就是违抗军令。八路军还可以跑到华北的真空区开根据地，新四军则比较惨，因为成军时间比较晚，当他们开始往敌后挺进的时候，军委会已经划完了势力范围，好点的地方都归了别人名下，没有给他们发展的空间。
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