一九四一年，华北方面军专门表扬了第二课（情报课），原因是这个部门在六月下旬，对共军的战斗力、今后的意图以及国共关系等，做了十分细致的调查。日军认为，“方面军的调查研究工作，比过去有了相当的进步。”  6park.com
受表扬的第二课（情报课），编了一份《晋察冀边区肃正作战情报收集计划》，其中包括如下几个方面（注意鬼子把抗日军民诬称为匪）： 6park.com
 一、边区内共军各师及其它匪团的现驻区(尽量详细)以及其隶属系统、特别是根据地。 6park.com
 二、共军，匪、各级干部(特别是领导干部)的所在。 6park.com
 三、边区政府以下行政公署的所在及其主任、组织。 6park.com
 四、武器弹药制造所以及仓库、被服、粮秣库、印刷所、金融机关、教育设施的所在。 6park.com
 五、地形，交通通信网的状况以及军的组成装备上需要加以考虑的事项。 6park.com
 六、共军、匪，各种机关等今后的动向，特别是移动情况。 6park.com
 七、共军、匪的战斗力的估计及战术中的特殊事项。 6park.com
 八、共方实施的对民众思想、招兵、行政、经济，金融工作(包括对日军占领地区内的)等的真相，以及民众的反映。 6park.com
 九、武器、弹药、资材、粮秣等及其原料的供应路线及真相。 6park.com
 十、地方资源，特别是煤炭、民众必需物资等的状况。 6park.com
 十一、驻军要地的资料。 6park.com
除此之外，日本华北方面军情报课还为即将到来的大扫荡，总结出了一份重要指示《对农村共产党组织的侦察要领》，并着重说明“本稿选自某宪兵分队多次侦察的经验报告。 6park.com
 一、组成以检举为目的的特别班，事前进行教育。 6park.com
 二、捕获和利用敌方密探。 6park.com
 对党组织的侦察工作，应捕捉其组织内的分子。但是，最下级的党员和脱党分子利用价值很小。 6park.com
捕获方法:(一)利用外围团体成员，逐步引诱或绑架其主任级人员。(二)由俘虏中查出党员。(三)逮捕来自敌区的联络员。(四)利用敌方合作人员。(五)利用有党员嫌疑的家属。(六)逮捕后不强迫招认，要加以爱护，消除其恐怖感，使其主动招供。(七)引诱或绑架时，应在居住村外执行，不使村民查觉。 6park.com
在使用时: 6park.com
(一)注意要善于理解被反利用者的立场和心理。例如：在甲村逮捕者，如在甲村使用，有使其暴露汉奸身份的危险。 6park.com
(二)在使用范围上勿犯错误。即：必须注意勿使任务过大。 6park.com
(三)布置反利用工作，与其通过翻译，倒不如直接将意图充分告知被反利用者。用此方法，效果良好。 6park.com
 三、对村的侦察法（日本的特务工作已经深入到村基层了） 6park.com
村是党组织的工作单位和基层组织，是我们的接触对象。通晓农村，是了解农村组织实际情况的第一步，并且可以由此了解到该村出身的领导机关的人事关系。对一村进行侦察时，应注意的事项是:(一)中心村的组织强、党员多。在与县委和外村干部有往来的村，一般要有两名联络员。一名接待日军（八路军设置的“两面保长”，实际上日军早已知道了），另一名负责与外村联系，通知他们日军来村的情况。如果将他逮捕，即可了解其领导者—书记的情况。(三)外围团体的成员，不了解横的组织关系，可利用他进行引诱或绑架其它嫌疑分子的工作。(四)通过向农民了解对统一累进税为感想，可以获悉当时有关人员的情况。(五)小组人员中，无土地的人居多数。他们白天在田地装作佃户，监视农村的反党言论和行动。 6park.com
 四、扩大侦察网（在村里建特务组织，对八路军的威胁最大） 6park.com
所谓扩大侦察网，是指由一村顺序向它村发展，直到能在一区进行一齐检举的程度而言。对于这种侦察网的扩大工作，应查明村和村的组织工作交流情况。为了交流工作，书记、宣传员、组织人员等须出席参加他村的会议和干部会。因此，我侦察目标应针对他们。此时，应使被反利用人员捕获他村的侦探人员。 6park.com
 五、确定检举时机（注：所谓“检举时机”即“抓捕时机”） 6park.com
虽依情况而异，但在一般情况下，应避免侦探率在60%以下进行检举（抓捕）。即使是对党组织己了解清楚，但对外围团体，特别是对其干部一级尚未侦察清楚时，进行检举（抓捕）也是危险的，并且将降低效果。” 6park.com
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如果你认为，华北方面军的情报单由情报课完成，那就大错特错了。事实上，华北方面军司令部还要求，各旅团“为调查下列事项，组成一个调查班，对于共军和居民以及其它地区进行调查： 6park.com
1、共军的实际情况及其施策的情况。 6park.com
2、政治、经济、思想等各项工作的要领及其组织等。 6park.com
调查班应以新封锁线为根据地，对共产地区的党、军、居民等进行现地实际情祝的调查，尤应掌握作战最初的实际情况，收集将来对共施策的资料。 6park.com
调查研究结果，应于作战（指1941年8月的“肃正作战”）结束后约15日内报告旅团长。” 6park.com
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在百团大战以前，鬼子对共产党根据地，通常报着轻视态度。百团大战中八路军付出了惨重代价，却没能打破日军的囚笼战术，反而震动了日军高层，使它开始从战略角度对待这个敌手，从这个角度上讲，彭德怀的运动式指挥，在战术上实在有检讨的理由。而鬼子对根据地的渗透和侦察，主要是通过下面这类人进行的： 6park.com
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注：当年就是这些人充当日本特务，不断打进狼牙山抗日根据地，为鬼子扫荡积累各种情报。这些人平时是普通村民，领了钱就给鬼子送情报，替他们收买叛变的干部，如果不是集结时戴着标记，根本无法同一般人区分开来。 6park.com
在那些看似平静的日子里，一张细致而缜密的情报网已经织成，鬼子就象网中伺机而动的那只凶恶蜘蛛，正在摩拳擦掌，随时发起致命的一击。对这一点，聂荣臻知道，杨成武也知道，然而他们已经丧失了战略主动权，只能拚命囤积物资、训练新兵，希望能撑过即将到来的严重考验。 6park.com
一九四一年五月，大扫荡开始了，不过不是针对军区总部，而是周边地区。 6park.com
从五月底起，日军对冀东发起了一系列进攻；六月又对冀北的十分区、白洋淀发起进攻，同时对平西挺进军进行扫荡。 6park.com
四一年的晋察冀可以分成三部分，分别是晋察冀军区的一、二、三、四军分区加雁北地区，冀中军区，以及平西挺进军，三个单位最高领导是聂荣臻，平时分别由聂荣臻、吕正操、肖克指挥。鬼子向平西挺进军所属的冀东冀北、平西大举进攻，显然是切断对手跳到外线的路，以便集中兵力，对付内线的八路军。 6park.com
七月九日，华北方面军正式下达了《晋察冀边区肃正作战命令》，计划进攻的那一天，是八月十二日。日军的第一个目标，是阜平的晋察冀军区总部。 6park.com
鬼子开始动手的时候，晋察冀正面临疾病的严重威胁。 6park.com
严格来讲，聂荣臻此时能够直接指挥的，只有四个军分区，大概属于北岳山地，打游击方便，但是地方穷，粮食产得少，全靠冀中根据地支援棉粮，才能保障起码的生存需求。冀中虽然产粮，却不产医药，根据地此时出现疥癣等流行病，病员一度达到半数以上，甚至出现“出院不如入院多”的情况，十分不适合应对大规模战役。如此严重的事情，自然瞒不过鬼子，因此八路军只能一面治病，一面精简机关，应付大扫荡。 6park.com
通常情况下，如果兵力弹药比较足，八路军会选择截击扫荡的敌军，例如黄土岭之战。但是经过几年消耗，根据地实力严重受损，兵力和弹药储备都不足跟数万日伪军硬抗，所以只能打游击；具体做法是埋藏物资、精简机关，由地方部队和民兵掩护老百姓转移，正规军则同敌人周旋，伺机攻击对方的补给线和后方，将对方拖到粮弹耗尽，不得不撤出根据地。 6park.com
以往的扫荡，都是日军旅团或师团一级组织，相互间很少统筹协调，物资储备也有限，持续时间不超过一个月，因此八路军能够用空间换时间的办法，逼得鬼子退出根据地。但从四一年开始，日军正式把八路军当成战略对手，拥有后方工业优势的日军，决定利用交通上的优势，调集充足的兵力物资，同对手打持久战和消耗战，这是聂荣臻、杨成武绝对无法匹敌的。 6park.com
华北方面军非常清楚，无论他们怎样佯动，大扫荡本身是无法隐藏的，因为大战必然要运输、仓储海量的军事物资，驻守日军还要强征当地民伕，四处准备牲畜大车，八路军只要汇集各路情报，总能估计出扫荡的大致规模和时长。但是，八路军的情报收集能力很有限，极少打入日军内部，充其量只能策反少数翻译，所以无法猜出进攻的具体时间和路线，往往只能见招拆招地应付。
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