早在四七年攻克石家庄的时候，华北部队已经有相当的不适应，具体表现为任由老百姓哄抢物资，一方面部队自己也哄抢物资，甚至出现抢劫的案例。由于作案的是带枪大兵，警察系统还是国民党留下来的，自然没有人敢管，只能在一旁围观。 6park.com
如此严重的事情，自然瞒不过朱德。经过一番调查研究，朱德发现问题的症结，是军队缺乏监督。这倒也好理解，几万十几万人的解放军，难免出些害群之马，但作为胜利者和征服者，留用警察显然缺少对他们执法的底气，部队政委又不可能一个个盯着，无形中出现了一个真空区。解决这个真空区的办法，是从部队里抽调一批人，负责纪律维护与执法。 6park.com
其实各国军队里，都有这样一批执法人员，但是到了解放军这里，却有些为难。因为负责执法的人，叫宪兵。 6park.com
从国民党到日本鬼子，宪兵队都不是什么好词，通常跟严刑拷打、特务统治联系在一起，以至于后来很多人一听宪兵，立刻就认为是反动分子。各路部队尤其是侦察员，没少吃宪兵队的苦，如果要在解放军里成立宪兵队，马上就能反了天。 6park.com
中国人永远是有办法的，此路不通的时候，绕着走就是了。面对即将接收大城市的挑战，朱德决定，成立一支不是宪兵队的宪兵队，它的任务，是纠风纠纪，具体来说，是保证解放军在北平和天津的纪律风气，防范制裁违法分子。 6park.com
由于时间短、任务急，朱德没办法临时培养一支有文化、讲政策法规的部队，好在全国解放已经不是问题，培养战斗骨干的任务也可以缓一缓了。因此朱老总决定，华北步兵学校解散，五千多师生就地华丽转身，成为北京、天津市里的新中国第一代宪兵队，分别由张明河、赵再生领导，名字就叫平津纠察总队！ 6park.com
不久后，华北军政大学校长叶剑英找到张明河，告诉他一番话：我被任命为北平市军管会主任了，你马上将步兵学校编成一个纠察总队，随我到北平去！ 6park.com
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图注：叶剑英关于成立北平纠察总队的通知 6park.com
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图注：北平军管会的组织表。可以看出来，纠察总队跟警备司令部、市政府是平级单位，绝非普通的保安单位。 6park.com
收到命令的时候，张明河的第一反应，是熟悉业务。这倒也好理解，毕竟打仗跟纠察是两码事，而在北平这种地方，什么事情一旦上了新闻，那就是全国性政治效应，开不起玩笑。 6park.com
不久后，张明河发了一张通知，命令所有当过国民党宪兵的人，统统去他那里报到。谁敢不去的，党员开除党籍，非党员开除军籍。 6park.com
看到这张通知，第一个慌神的，是李青川。 6park.com
经过几番运动，是个人都知道，李青川是晋绥军宪兵出身，而且还是日本陆军士官学校的毕业生。现在张政委（现在应该叫纠察总队司令了）突然要抓宪兵出身的人，第一个就该找他，想跑都没地方。 6park.com
自从加入八路军以来，历届运动李青川都逃不过，总得交待一遍自己的反动出身，不知道什么时候会出问题。看到张政委如此高调地查宪兵，他赶紧到张明河的办公室报到，请示上级那份通知是什么意思。 6park.com
张明河当然不会为难李青川。不久后，纠察总队上上下下开始了重新学习——跟着李老师学宪兵课程。 6park.com
平津纠察总队，下面有四个大队，其实就是四个华北野战军纵队的随营学校。因为起点太高，四个大队长能力资格都是刚刚的，不算师级也得算旅级，中队长则是团级，普通队员是连排级军官。如此资格的部队，用来纠风纠纪，自然不怕普通军人闹事。更重要的是，北平后来和平解放，傅作义的大部队开出城整编，但城内散兵、特务多如牛毛，新中国却要马上开张，如果没有一支可靠过硬的队伍，负责中央部门的安全，保不齐什么时候，就会被潜伏的敌人一锅端。 6park.com
一九四九年一月十五日，已经入关的东北野战军攻克天津，全歼守军十三万人；二十一日，傅作义同解放军达成协议，和平解决北平，愿意将大军撤出城外，听候改编；到了一月三十一日，人民解放军将正式进驻北平城，宣告平津战役的胜利结束！ 6park.com
这是一个历史意义的时刻。在这个时候，所有人都欢呼雀跃，只有张明河十分紧张。 6park.com
张司令不是不知道胜利的意义。但是除了喜悦，他心里更多的是责任，因为中央军委决定，北平入城的解放军不宜太多，只有东野十三兵团的四十一军四个师里，允许派三个师进城，其他部队除了举行入城式阅兵的，一律在外面围观，华北军区能成建制入城的，只有他的北平纠察总队！ 6park.com
十几万华北野战部队，只有这么一个纠察队能进城，张明河固然觉得荣耀，但更多的还是压力。他心里很清楚，荣誉不是白拿的，这趟进军北平，除了纠风抓纪律外，更要在最短的时间里，接收中南海等要地，全面掌控中央核心部门的安全，迎来毛泽东建立中央政府，严防国民党军、警、宪、特的破坏。 6park.com
毫不夸张地说，在当年，这是全中国最艰难的安保任务。 6park.com
本来按照军事要求，接收对方城池都是越快越好，夜长则梦多。但是四九年的春节是一月二十九号，为了不打扰大家过年，进城式延到大年初三。 6park.com
解放军占领天津之后，各部队都出现不少纪律问题，包括小偷小摸、不服纠察队管理等，甚至暴打天津纠察队员，天津纠察总队的参谋长周自为、政治部主任郑旭煜不得不去找东北野战军交涉，正好对方来接待的四十九军政委，就是当年的一分区老一团政委袁升平。袁政委倒不见外，帮着周自为解决问题，无奈部队里骄兵悍将太多，进了大城市都不服管，有的事情一直闹到中央军委，影响恶劣；天津市长、军管会主任兼市委副书记黄敬也没办法，只好带着赵再生等人，跑到北平向林彪、罗荣恒告状，把林彪弄得恼火不已。 6park.com
天津出过问题，北平自然也可能出问题，此刻要进城了，从北平纠察总队到东北野战军，都是一片紧张。四十一军虽然号称军纪严明，打锦州时苹果掉地上都没有人捡，却也不敢大意丢人。三个师打点好行装后，上上下下重新整肃一遍，平时有小偷小摸、作风问题的，全都打入不让进城的一五四师，严防出现军纪问题。