收到毛泽东的指示，周恩来很是犯难。 6park.com
此时全国和平运动高涨，而八路军前线捷报连连，已经激起了相当多的不满，认为共军有破坏和平之嫌；蒋介石毕竟是名义上的国家元首，逼急了容易爆发全面内战，甚至把美苏都卷进去。经过反复协商，最后决定要求国民党从铁路线上撤退、停止进攻解放区，并且至少能占半个东北。 6park.com
正当国共两党各怀心思的时候，马歇尔来了。 6park.com
对政治轻车熟路的马老头很清楚，国共两党各有各的理由，是非对错说个几十年也说不完，当前最要紧的是降温，其他的以后再谈。因此他一到工作岗位就大力主张停火，并推动国共两党达成一个“一月停战令”，决定从四六年一月起，关内所有军队立即停止一切冲突，有事由国共代表和美国代表马歇尔开会研究决定，同时组建军事考察团到全国各地考察冲突，严禁任何一方擅自开火。 6park.com
蒋介石肯同意马歇尔的要求，是因为他需要借美国人压制共产党；毛泽东卖马歇尔的面子，是因为苏联已经表态不会直接插手，他必须正视美国的态度。于是在一九四六年的一月，拜马歇尔特使所赐，中国大地终于平静了下来。 6park.com
当然，只是暂时的平静。 6park.com
就在停战协定签字的四六年一月十号，国民党一直炒作的政治协商会议正式开幕，蒋介石第一次宣布，全国政党一律平等、所有人享受信仰、言论、出版、集会自由，禁止特务机关随意刑讯。 6park.com
从表面上看，马歇尔的出手果然不同凡响，不仅促成了中国的和平事业，还开创了民主时代的新纪元，连毛泽东都在内部下发文件，认为今后的工作重点将转向政治斗争，要在内政方面胜过国民党的反动统治。枪炮声渐渐平息之后，马歇尔身体力行，立刻成立国、共、美三方组成的军事调处执行部，到每一个冲突的地方执行和平协议，相信只要有足够健全的民主制度，共产党自然会一步步交出军队，并最终实现一个亲美的和平中国。 6park.com
调节冲突是件任重道远的事情。马歇尔派美国大兵在各地巡回裁判的时候，国共两党也坐了下来，在政协会议里研究联合政府的问题。 6park.com
打了十几年仗，谁都信不过谁，突然间要坐在一起办公、一起选举，感情上实在过不去这一关。从代表资格到国家宪法，不光国共两党相互较劲，还多了两个小党派来分民额，分别是民主同盟和民主同盟分离出去的青年党，其中民主同盟比较亲共，而青年党亲国民党。整个会议大致相当于四个人打拖拉机，其中坐庄埋底牌的，自然是国民党。 6park.com
因为要确定将来的联合政府如何组成，政协会议开得极为艰难，从军事整编到地方政权、宪法草案，无一不是唇枪舌剑，几方寸步不让。最大的困难是四十个政府委员名额的分配，按中共的要求，是国民党、其他党派、社会贤达各占三分之一，后来让步成国民党可以有一半，但中共和民盟必须要有十四席；而国民党的要求是自己至少有一半，中共和民盟加一起只能有十二席（后来放宽到十三席）。 6park.com
看上去只是一个数字的差异，但事实上这是个极关键的分歧，甚至可以说，造成几百万人死亡、整个国家全面内战的导火线，就在这个要命的名额上。因为未来政府做决定的最低要求是三分之二通过，换句话说四十席的政府委员里，如果没有十四席能行使否决权，蒋介石就可以操纵任何议案强迫其他人接受。 6park.com
对延安来说，多这个席位就能活命，少这个席位只有任人宰割，是一点也马虎不得的大事情。 6park.com
委员长当然知道这里面的厉害，所以在名额问题上死不松口，大家谈了又谈，一直谈到委员长打包去台湾也没有改变。但不管怎样，政治协商会议还是达成了一个重大成果，那就是召开国民大会的协议，从理论上实现了和平建国的方针。 6park.com
四六年一月三十号，蒋介石亲自主持了会议和闭幕仪式，国民党、共产党、民盟、青年党都热情洋溢地出席。大家在程序上同意，今后要建立多党制的联合政府，禁止政党控制军队，由联合政府统一指挥。毛泽东还专门发布了新指示，通知全体党员从此要开始和平民主建设、学习群众和议会制度，同时党将在未来停止对军队的领导，未来所有人都要研究一个新课题，就是如何合法地与国民党竞争上岗。 6park.com
放弃对军队的领导，这是十八年来谁也不敢想的事情，无论后来发生了多少争议，至少在这个时候，共产党是认真地准备多党制民主的。当然并不是因为毛泽东觉悟突然升高了，而是苏联认为，中国可以按法国的方式发展，共产党应该同其他政党一道参加竞选，走和平竞争道路。 6park.com
蒋介石如果这时能顺应美苏的要求，对他会是极好的机遇，而中国历史也会有一个最佳的改写。然而他终究没能走过这一步，虽然大家达成了原则协议，蒋介石的态度却始终如一地恼恨交加。 6park.com
因为有人想分他的权力。 6park.com
普通老百姓是不懂领袖心思的，他们天真地以为和平将要来临，纷纷筹办各种庆祝大会，祝贺国共两党达成和解。虽然毛泽东在民主问题上也不厚道，但却更加懂得利用形势，甚至发表了大量拥戴民主、支持多党制的文章，感谢美国政府对中国的长期支持和友谊，仿佛共产党人对民主有特别的偏好一样。 6park.com
毛泽东的这一招，果然在政治宣传上赢来不少高分，共产党人的声望顿时如日中天，相比之下，蒋介石的表现就差远了。在委员长眼里，签字是碍于盟邦面子迫不得已，自己有枪有钱还有特务，治不了共产党已经很恼火，要是还治不了几个老百姓，那真是不用在江湖上混了。 6park.com
重庆这时还算是中华民国的首都，相关安全和维稳工作当然是重中之重，从一月十六号起，重庆党部就开始了一项特殊的工作：派特务跟踪、威胁庆祝集会的代表。 6park.com
这是一个很奇怪的举动，因为国共和谈、政治协商都是政府主导的，不是什么见不得人的事，委员长还亲自主持了会议，按理说庆祝集会就是拥护政府，属于应该大力表彰的正能量才对。但在委员长眼里，搞政治协商已经是迫不得已，还要让人开庆祝会就太堵心了，必须通过强硬手段，让人明白正确的舆论导向。 6park.com
四六年二月二号，重庆的知识分子准备办集会、庆祝政协成功召开，重庆的国民党党部和特务们却决定一块参加。二月十号，正当大会开始的时候，大批特务打手混进了会场，对郭沫若等人大打出手，直到周恩来等人赶来救援，特务们才四散跑开。由于事情发生在重庆较场口广场，这次冲突也被称为“较场口事件”。 6park.com
较场口事件有六十多人被打伤，从伤亡数字上看不是太大。但刚宣布完集会自由特务就公开打人，尤其是冯玉祥上将的夫人也是主办人，堂堂上将夫人安全都不能保证，影响实在过于恶劣，冯玉祥为此找蒋介石大吵了一场，闹得十分难堪。
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