人民日报阉割报道外国退休金制度误导社会舆论

安玛 2014/1/9

退休金的分配制度，不仅体现一个国家现存的财富分配的公平与否，更攸关一个国家大多数的国民的幸福感，也牵扯到了一国中长远的国家竞争力的起伏盛衰，是现代国家治理的一件关键大事。国人皆知中国目前的退休双轨制不合理不公平，经过将近十年的争论，去年的三中全会终于拍板说，2014年有望终止退休双轨制了。

然而，要消除一件国民普遍痛恨的不合理制度，既得利益集团当然是不会袖手旁观的，新年伊始人民日报就抛出第一炮，使用了美德日港三国一地的信息，然后列出标题《多国公务员养老金待遇比普通人高》云云，笔者认为，人民日报这篇文章仅仅举出四个例子，企图制造外国公务员退休金都高于普通人的感官，来为当前不合理的双轨制辩护是不能说服公众的。

第一，人民日报选择的国家缺乏普遍代表性

人民日报文章的论据只列举美德日港四地的退休金，那么，不属于这四国和地方的英法澳纽加呢？还有瑞士瑞典罗威丹麦芬兰冰岛等被称为北欧社会主义国家呢？还有同是金砖的俄国南非印度巴西呢？ 还有同是亚洲四小龙的台湾韩国新加坡呢？更有第三世界的广大国家呢？

现在人民日报选择性地挑选属于美日德外加香港的公务员，不能代表全球将近200共和国家的普遍规律，更无法以此来证明目前中国的退休双轨制的合理。人民日报的文章带有偏向性的阉割外国公务员退休信息，有借用片面的外国信息阻挠今年将要在全国开展的退休金双轨制并轨改革之嫌。

第二，美德日等最发达国家的退休金制度不适合中国

人民日报文章列举的美德日属于现今全球各国经济最发达的国家，国民人均收入超越三万美元， 专门挑选经济最富有国的公务员退休金，来为还处于发展中的国家的状态、仍拥有大量人口处于国际标准贫困线以下艰难度日的中国的树立标杆，人民日报到底是为包括自己利益在内的小数权贵继续盘剥广大人民张目，还是为了大多数国民谋利益，为维护国家竞争力健康发展的呐喊？

第三，人民日报选择性的数据笼统误导舆论动机可疑

现在让我们来逐一分析人民日报列举的四个例子。

1）人民日报文章报道下的美国：美国的做法是，公务员和公民有着共同的退休金计划，同时还有雇主提供的额外的退休金，作为公务员的雇主，政府自然会对公务员提供额外的退休金，根据美官方的统计数据显示，美公务员的实际退休金是普通工人的2.21倍。

我们现在来对比中国的公务员退休金，依照国家统计局在2012年公布的数据，中国公务员的平均退休金比企业人员多出2.1倍，事业单位比企业多出1.8倍…(若我记错了欢迎网友纠正）。请各位注意，这里使用的“多出”2.1倍，与人民日报使用的美国公务员退休金等于工人的2.21倍是不同的概念的，比如，若工人退休金是2000元，公务员退休金多出2.1倍就是6200元，等于工人退休金的3.1倍。

必须指出的是，美国是人民日报在搜遍全球，能够找出来的全地球退休金差距最大的国家了，但数据显示美国公务员退休金比照工人也只是2.21，我们中国目前的退休金差距的竟然超越美国成了地球差距之最，不对吗？人民日报在举例美国同时，为何不做中美退休金差距的起码分析对比，而是一味强调美国公务员比普通人多呢？敬请人民日报回答。

进一步，上文已经谈论了美国属于经济最发达的国家，不要忘了美国还有全球独一无二的美元霸权的寄生虫待遇，中国不具备美元霸权可以肆意滥发国际货币转移国内经济债务，中国公务员的退休金凭什么可以要比美国奢侈的2.21倍更猖獗到达了3.1倍？二请人民日报回答。

还需指出的是，美国也是当今地球上国内经济负债最恶劣的国家首选，美国巨大的国防开销是最大的罪过，但不堪重负的公务员费用也是其中的祸源之一，若没美元霸权的寄生虫作用，美国早就和希腊等国一样宣布国家破产了。人们不禁要问，对于美国在这么一个千蒼百孔财政体系下的奢侈无度的公务员退休制度，人民日报为何还要拿来为中国目前比美国的退休金差距更为巨大的不合理的双轨制狡辩诡辩？三请人民日报回答。

2）人民日报报道下的德国：公务员对休金是工资的72%，普通人是48%。

人民日报文章在这里的数据显示德国的公务员退休金仅比普通人大约多出24%的比例，与目前中国的多出210%相差太大了。德国是人民日报搜罗到了全球第二个退休金差距最大的国家，其差距也比中国小了几个倍数的巨大数量级，四问人民日报，光凭德国的数据，你的文章为何没有实事求是地分析讨论中国现行的公务员退休金太无理霸道了，急需大幅削减改革了呢？

3）人民日报报道下日本：公务员缴纳退休金低于普通人，领取退休金高于普通人。公务员养老待遇比普通人要好，仅次于有大企业年金的大企业。

人民日报文章报道日本缺乏具体数据，高于低于只是形容词不是量词，是无法比较日本退休金制度的优劣的。现在国内的舆论不反对公务员退休金高于好于普通人，并没有提倡平均主义的一刀切，但是日本公务员的退休金高于好于普通人的实际数据到底是多少？是高出普通人的5%或20%，还是像目前中国公务员无须交付公积金却领取的高出普通人210%的养老金？专门对此作了大量的国际调查的人民日报不会不知道日本公务员退休金“高于好于”的具体数据，现在故意隐瞒具体数字的动机显然是司马昭之心。

4）人民日报报道下的香港：2000年入职的公务员领取相当于退休前工资的60%-80%； 2000年6月后入职的公务员加入强制性公积金，退休时领取相当80个月工资的一次性退休金后，加入和普通人一样的强制性公积金退休计划。

对于香港的退休金制度，人民日报同样采取了不光彩的选择性报道，笔者咨询过香港的朋友，得到较为全面的信息：2000年的公务员退休金是工资的60%-80%，是比普通人的大约40%-50%要好，但是也就是多出20%的比例，与中国大陆目前的多出210%可比吗？五请人民日报回答。

港府为了抚平公务员退休金和普通人的差距，2000年香港对退休金制度进行了改革，把公务员退休金纳入和普通人一样的强制性公积金计划，增加了一项公务员在退休时领取的80个月薪的一次性退休金，这是因为香港公务员系统查长期以来在评定薪酬的时候，为了体现不能高高在上的公平原则，公务员薪酬总体上一直依据市场动态，以略为低于社会上的中上等级的私人企业来制定公务员薪酬标准的。设立退休前80月薪酬的一次性退休金，就是对这种长期略为低薪的一个补偿，也是对资深公务员愿意长期留任的一种吸引措施，这个一次性的退休金本身并没有公务员优越和多占的成分，试想，一个人当公务员35年（420个月）后退休，领取80个月的薪酬补偿，公务员生涯里的每个月得到大约5.25%的补偿，这是过分还是合理？

由此可见，人民日报报道香港退休金制度的数据，无论是2000前或以后的信息，都是故意隐瞒香港公务员退休金制度的全面且重要的基本信息，专门选择误导舆论的片面数据编造香港公务员退休金远优于普通人的假象，六问人民日报，如此明目张胆的歪曲原委阉割信息误导舆论，居心可在？

本文分析的人民日报选择性剪裁美德日港三国四地退休金制度，下文将讨论一些人民日报故意躲避的外国退休金制度的相关信息，欢迎网友积极拍砖踊跃参与讨论。
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转载：人民日报：多国公务员养老金待遇比普通人高



　制图：李姿阅

　　【开栏的话】

　　十八届三中全会决定提出，推进机关事业单位养老保险制度改革。瞄准公平，养老制度“并轨”成为方向。分上下篇，本版推出“关注公务员养老改革”系列报道。

　　上篇，关注海外公务员养老制度和待遇状况，以期为我们提供借鉴。经了解，很多国家和地区，公务员养老金制度也有一个逐步走向公平的过程。目前看，公务员待遇较普通人为高。

　　下篇，我们将刊登专家对改革思路的分析。敬请关注。

　　美国

　　领先工人两倍多

　　本报驻美国记者　丁小希

　　美国的养老保险制度分为三个层次。

　　第一层次是社会保障养老保险制度，在这个板块中，公务员与非公务员没有区别，其资金来源于社会保障税。社会保障税由全国强制性统筹，雇主和雇员各缴纳50%。

　　第二层次是雇主养老金计划，包括公共部门和私人部门。

　　第三层次则是个人储蓄养老金计划，即在个人自愿，联邦政府提供税收优惠的情况下，设立养老金账户。

　　美国的雇主养老金计划主要有两种模式：

　　一种是缴费确定计划。即雇主和雇员都固定缴纳一定比例的费用，形成养老金账户。最后获得的养老金由缴费时间、数量和投资收益高低来决定，例如知名的401（k）计划。

　　另一种为待遇确定计划。这种养老金一般只由雇主缴纳，雇员退休时享有的待遇是一样的。美国的公务员在20世纪后期一般都采用这种计划，只有少数地方政府只提供缴费确定计划。

　　在雇主养老金计划中，公共部门养老金计划，是美国联邦、州和地方政府为公务员制定的养老金计划，分为公务员退休金计划和联邦雇员退休金计划。前者是为1983年以前参加工作的公务员制定的，后者为1984年后参加工作的公务员制定。

　　据美国劳工统计局数据，联邦公务员养老金收入大幅领先于普通工人。

　　1995年，美国联邦政府公务员月均养老待遇为1369美元，而普通工人为720美元。2008年，美国联邦政府公务员月均养老待遇上涨至2550美元，普通工人上涨为1153美元，前者为后者的2.21倍。

　　德国

　　增长幅度快得多

　　本报驻德国记者　黄发红

　　德国的养老保险制度分退休金和养老金两种，此外还包括一定的企业补充养老和私人保险养老形式。

　　在德国，公务员属于收入较高的职业，而且公务员不需缴纳失业金、养老金等社保费用。

　　德国《明星》周刊调查了100种公务员职业，收入最高的社保基金主席每月能领取11011欧元。2011年，德国居民月平均收入水平在2500欧元左右。

　　公务员收入的优势在退休后体现更明显。

　　通常来说，公务员退休后，其退休金可以达到最后一个月工资的72%。

　　而上述社保基金主席退休后，每月可以拿到7500欧元左右的退休金。公务员退休金和他们的薪金一样，全部由国家财政负担。

http://world.huanqiu.com/regions/2014-01/4725300.html