朝鮮日報記者 金承範 (2014.04.24 16:03)
中國政府去年年末宣布鋼鐵產量到2018年減少8000萬噸以上時，韓國鋼鐵業界給予密切關註並忙於計算得失。這一數字相當於POSCO年產量的兩倍以上，中國總產量的10%。也就是說，曾是鋼鐵產能過剩震源地的中國要大力進行結構調整。

中國政府陸續公布了後續措施，包括將在中國鋼鐵產量中占30%的河北省以及山東省、山西省等鋼鐵企業密集區視為結構調整的核心對象，通過企業之間整合、淘汰劣質企業、廢棄落後設備等方式大幅降低生產規模。

中國的減產政策是一把雙刃劍。短期內對韓國企業有利。但中國政府通過積極的結構調整提高企業競爭力，並轉換生產體系以高附加值產品為核心後，中國企業將成為POSCO等韓國企業的強大競爭對手。

◇短期內有效解決鋼鐵供給過剩問題

韓國鋼鐵業界暫時對中國鋼鐵業界的結構調整持歡迎態度。這是因為，中國產鋼鐵進口量減少後，供給過剩問題就會得到緩解。鋼鐵協會的資料顯示，去年韓國進口的鋼鐵達1939萬噸，其中987萬噸來自中國。韓國每年的鋼鐵消費量為5400萬噸左右，國內生產的內需用鋼鐵達4300萬噸。加上進口量，韓國每年會有840萬噸左右鋼鐵無人問津。



中國政府公布大規模減產目標，是因為中國鋼鐵企業存在的問題已經非常嚴重。中國鋼鐵業界今年第一季度出現大規模虧損。《人民日報》22日報道稱，主要鋼鐵企業今年第一季度共出現41億元人民幣的虧損。而去年一年創造的利潤只有51億元人民幣，業績嚴重惡化。另外，中國政府重視環保也是減產的一個原因。中國現任領導班子將解決環境汙染問題視為最重要的國政課題，並要求不具備環保設備的鋼鐵廠關門停業。

特別是，習近平政府憑借強大的國政掌控力不斷逼迫一直在結構調整問題上持消極態度的地方政府。河北省省長張慶偉在政府的壓力下舉旗投降並立下軍令狀稱“鋼鐵產能新增1噸就地免職”。天津市也表示：“不會再批準增加新設備。”

山西省最大的民營鋼鐵企業海鑫鋼鐵最近因無法償還30億元人民幣銀行貸款而宣布債務違約。就在去年地方政府還通過資金援助或承擔債務等方式阻止破產，但現在情況截然不同。

◇長遠來看或帶來威脅

但也有人指出，中國鋼鐵業界進行結構調整從長期來看可能會對韓國鋼鐵企業構成威脅。這是因為，中國政府推進的鋼鐵業結構調整的主要目標不只是減產，還有生產模式向高附加值產品的轉換。在韓國高級鋼鐵市場上，中國產品的進口也呈增加趨勢。2008年僅為6.8%的中國產冷軋鋼板的市場占有率去年提高至17.4%。冷軋鋼板屬於高附加值產品，主要用作洗衣機、冰箱等家電產品的外殼和汽車外部鋼板。去年中國產電氣鋼板進口量同比增加了14.5%。

POSCO經營研究所博士沈尚亨（音）指出：“從長期來看，中國產高附加值鋼鐵產品將對韓國企業構成很大威脅。”
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