教育经费大量流入教育地产！校园硬件的升级超出了我们的想象。英国教育同行参观这些宏伟壮丽的新校区时，除了惊叹中国财富涌流、日新月异的风貌外，不约而同地提到了一个问题：有必要这么大吗？
2018年8月27日教育部官方网站公布了国务院办公厅印发的《关于进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的意见》（以下简称《意见》），文件中提出的相关问题耐人寻味。
《意见》特别强调，“保证国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例一般不低于4%”。
4%是多少？按2017年中国GDP（80万亿人民币，约12万亿美元）计算，国家财政的教育经费拨款高达3.2万亿人民币！
在过去5年中，教育经费基本上维持在每年3万亿左右的规模，是新中国成立以来最高的时期。
知名经济学家任泽平在总结近10年来中国经济的发展模式时，特别提到地产拉动对经济增长的影响。
过去10年10倍的房价上涨，为什么？我们一轮一轮的刺激房地产，想重新回到高增长的轨道。
而这种影响也自然而然地延伸到教育领域，教育经费大量流入教育地产！
校园硬件的升级超出了我们的想象。南开大学滨海校区的面积相当于天津市内老校区的3倍，位于成都远郊郫县的电子科技大学新校区占地4000亩，北京理工大学的珠海学院竟然超过了5000亩！
我担任英国大学中国区首席代表时，陪同英国同事参观这些宏伟壮丽的新校区，英国人除了惊叹中国财富涌流、日新月异的风貌外，不约而同地提到了一个问题：有必要这么大吗？
《意见》的内容也提到了英国人的顾虑：
一些地方经费使用“重硬件轻软件、重支出轻绩效”……坚持厉行勤俭节约办教育，严禁形象工程、政绩工程，严禁超标准建设豪华学校，每一笔教育经费都要用到关键处。
《意见》中提到的“硬件”是指校园建设，而“软件”的内容则更加丰富。
在动辄几千亩的超大校区里，总觉得空荡荡的，不完全是空间感受，教育的内容也有些填不满似的。
“双一流建设”在内容建设上的示范效应需要继续发酵，投资方向应该从教育地产转移到师资、教法、科研学术项目、专家团队等“软件”上来。
与此同时，教师待遇也是不可忽视的“软件”。
当有些地方迟迟不能将教师收入提升到公务员水平时，才发现，这些地区的教育厅已经没钱了。
显然教育经费预算的执行还需要遵循审计程序，而采用红头文件的方式只能是亡羊补牢了。
当政府对教育的持续高投入成为标配后，教育经费怎么花便提到议事日程上了。
《意见》重申“花钱必问效、无效必问责”的原则确实是当务之急，毕竟教育经费从根本上说还是更多要花在人身上的，硬件应该是次要的。