2013年11月23日，中国国防部宣布在东海设立防空识别区，并在当天就派出军机飞赴相关空域进行巡航。对此，日本外务省进行了抗议，日方防卫省也宣布出动F-15战斗机对中国军机进行了拦截。一时间，世界媒体纷纷关注东海局势的发展，国内网民也对防空识别区进行了相当热烈的讨论，中日关系骤然紧张起来，大有剑拔弩张的势态。
　　就在这个时候，中国驻日本大使馆官方网站11月8日发布的一则《中国驻日本使馆发出关于开展侨民自愿登记的通知》出现在网络，给这种紧张气氛注入了一种别样的气氛，各家媒体纷纷转载这则通知，微博、论坛等讨论平台，更是把这则通知解读为这是"撤侨的准备"，甚至有人认为这是"开战的信号"。
　　对媒体和网络热议的这种"紧张氛围"，笔者首先就是怀疑，因为尽管中国首次宣布设立防空识别区，并且是在东海这样一个敏感海域，但这终究只是针对日本咄咄逼人态势的一种回应，这种回应其实非常正常，属于典型的"来而不往非礼也"，离所谓"开战"还有很远很远的距离。笔者对相关资料进行了检索，很快发现"侨民"登记制度早就已经实施。
　　据外交部网站消息，为了解在日中国公民情况，提高为侨胞服务质量，更好维护侨胞切身利益，中国政府驻日本的大使馆、总领事馆、领事馆从2005年12月15日起就决定在日本实行侨民登记。2005年的报道就明确指出侨民登记的原因：在日本中国公民已有数十万人，广大侨民为中国和日本两国的发展，为两国友好大业做出了积极贡献。广大侨民在日本学习、工作和生活，经常会遇到各种问题。大使馆希望掌握侨民的情况，了解侨民心声，为广大侨民提供更便捷合理的领事侨务服务。此外，日本是个自然灾害较多的国家，地震、海啸、火山喷发等都有可能发生。灾害发生时，使馆如能掌握侨民情况，就能在最快时间提供灾区侨民有效的援助。
　　所以，基于以上几个原因，中国驻日本使馆根据有关国际法，并参照世界许多其它国家作法，开始在日本试行侨民登记。这些资料显示，驻外使馆对所在国的侨民进行登记，也是一种比较常态的做法，比如早在2004年6月，中国驻爱沙尼亚使馆也发布过《关于实行侨民登记的通告》，这是是完全符合《维也纳领事关系公约》相关精神的一种工作。同时，在2006年的相关报道中，明确提到中国驻日使馆的侨民登记工作"还处于试行阶段"，因此中国驻日使馆在以后的工作中进行逐步的改进，并随时发布更新的登记通告，实属非常正常的举动。
　　当然，侨民登记有时也会因为使馆所在国局势紧张而刻意被提出，比如去年4月，马里政治安全局势出现诸多不稳定因素，为全面掌握在马里的中国公民情况，中国驻马使馆多次启动侨民登记活动。可以说，究竟为何强调侨民登记工作，从相关通知发布的日期和国际局势来看，非常容易判断。
　　如果说我们的网民因为对外交知识的了解有所不足，而造成一种"误读"是情有可原的话。那么我们的很多知名媒体对这种"误读"不进行考证，却跟着网民"听风就是雨"，大肆炒作来吸引眼球，实在是不应该。（作者为大公评论员）
http://news.takungpao.com/military/exclusive/2013-11/2060186.html