民进党的民主独裁…2兆总预算迳付二读 万年国会都不敢
台湾行政院的民进党立院党团21日以人数优势,把总金额高达新台币2兆2620亿元的总预算案,自委员会抽出迳付二读。(记者曾学仁╱摄影)民进党立法院党团21日发动突袭,将仍在审议中的明年中华民国中央政府总预算案从所有各委员会抽出,由立法院院会通过迳付二读,高达新台币2兆2000多亿元(约718亿美元)的中央政府总预算,就这样草率地在一毛未删、没有任何决议之下,跳过初审程序。这个执政党号称民主进步,却粗暴无礼,大开民主倒车,即使在国民党一党独大的万年国会时代,都不曾有这样荒谬的演出。
立法院是中华民国国会,预算审查程序是在各委员会审查完成的预算,直接送进院会二读与三读;但为了尊重少数党,委员会没有共识的预算,就在二读之前,先举行朝野协商,将未能解决的歧见,在二读之前逐项讨论,让朝野互有退让,避免院会讨论时旷日废时。
不尊重立委职权 国会政治大笑话21日的立法院,开了台湾几十年的国会政治运作一个大玩笑,将内政、外交国防、社福卫生环保、司法法制、财政、经济等委员会正在初审的政府预算,全部抽出来,直接交给院会讨论。换言之,初审程序完全略去不顾,直接进入朝野协商程序,再给院会表决处理。
议会政治是妥协的艺术,国民党席次绝对多数的时代,也做不出来总预算案迳付二读这种事情;只为通过预算,却不在乎和尊重朝野国会议员讨论的程序,既不尊重个别立委职权,也破坏了程序正义。
立法院在民进党执政期间,十足成了行政院与总统府的橡皮图章;选民选出来的立委,到头来,根本不能监督政府,民进党的党意高于民意的监督,几兆的预算,不经过国会议员公开讨论,反而抄近路,走迳付二读的捷径。
国民党团早就知道 却无声无息国民党在立法院虽沦为少数,仍应有所作为。过去包括民进党在内的在野党立委人数更少,但他们不会放弃立委的职责与权利。不过,当民进党搞总预算案迳付二读时,国民党立法院党团早就知道了,却是无声无息,只是态度平和地通知立委,准备重新对预算案提案,要在院会二读前的朝野协商讨论。
国民党这种举动就是颟顸,就是无能,不能站稳在野党监督政府的立场,当在委员会第一阶段的审查毫不受到重视,第二阶段的立法院会前协商,又怎么可能达到什么成效?
民进党将逾新台币二兆元的中央政府总预算案跳过委员会初审程序,无视程序正义与立委监督政府职责,台湾的民主政治走到这个地步,无非就是行政权独大,立法权不过是妆点,霸道的多数党与软弱无能的少数党,共同促成台湾民主独裁的恶例。
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