上周四在布鲁塞尔举行的欧盟领导人峰会期间，欧尔班在德国总理朔尔茨（Olaf Scholz）的劝说下离开会场喝咖啡后，出人意料地放弃了阻止乌克兰入盟谈判。但几小时后，他否决了500亿欧元的四年期财政援助计划，破坏了基辅的欢庆时刻，也让克里姆林宫感到高兴。即使以欧尔班的标准来看，这也是一次让其他成员国领导人大跌眼镜的表现。欧尔班拒绝在欧盟的核心安全问题上寻求妥协，甚至让那些与他争论多年的人也感到失望。
德国马歇尔基金会高级研究员赫格杜斯（Daniel Hegedüs）分析说： “这是欧盟的一个低点，也是升级的一个新高点”。在欧尔班于匈牙利执政的13年中，他一直利用与欧盟的对立关系来激励选民，并从布鲁塞尔获得财政让步。
欧尔班目前与布鲁塞尔的矛盾在于，布鲁塞尔出于对法治和基本权利的担忧，暂停了对该国200亿欧元的资助，但欧盟官员正采取行动，限制他阻挠欧盟议程的能力。一位欧盟高级外交官直言：“他正在采取一种行为，我们都在学习这种行为。我们都看到了触发他的因素，那就是钱”。
2019年，欧尔班发起了一场反对欧盟的广告牌运动，将时任欧盟委员会主席容克描绘成匈牙利出生的金融大亨乔治·索罗斯的傀儡。欧洲议会选举将于明年6月举行，布达佩斯街头最近再次出现类似的海报，容克的继任者冯德莱恩与索罗斯的儿子亚历克斯·索罗斯一起出现在路边广告牌上。
欧尔班是一位长期的欧元怀疑论者，自诩为“不自由的民主主义者”，他曾在前几次峰会上玩弄强硬手段，发誓要阻止欧盟18亿欧元的预算和2020年的新冠疫情恢复基金，或一年前对乌克兰180亿欧元的援助计划，但后来又打了退堂鼓。一位欧洲外交官说：“他总是事务性的，从来不是意识形态的。我们不应该低估他喜欢成为众人瞩目的焦点”。
但在上周的峰会之前，欧盟领导人一直在努力揣摩狡猾的欧尔班究竟想要什么。他是在为俄总统普京出谋划策，还是在试图推动布鲁塞尔释放被冻结的资金？就在欧盟领导人齐聚布鲁塞尔的前一天，欧盟委员会同意向匈牙利发放100亿欧元的冻结资金，理由是布达佩斯已进行了加强司法独立的改革。欧盟官员表示，这一让步是出于好意，但时机的选择很有帮助。
欧尔班及其盟友曾多次表示，反对帮助乌克兰与匈牙利的欧盟资金无关。但随着周五峰会接近尾声，他终于开出了价码：支付剩余的200亿欧元资金。欧尔班对匈牙利公共电台说：“对匈牙利来说，这是一个很好的机会，可以表明它应该得到它应得的东西。不是一半或四分之一，而是全部。我们要求公平对待，现在我们有一个实现这一目标的好机会”。
欧尔班还指出，他仍有75次机会阻止乌克兰的入盟进程，因为每个阶段都需要欧盟成员国的一致同意。使问题进一步复杂化的是，匈牙利将于明年7月担任为期六个月的欧盟轮值主席国，这是另一个潜在的筹码来源。然而，进一步发放资金很可能会遭到强烈反对。
欧洲议会议员对欧盟委员会上周支付的100亿欧元进行了围攻。德国绿党的欧洲议会议员弗罗因德（Daniel Freund）在社交平台 X上写道：“这是敲诈，不折不扣的敲诈”。剩余的200亿欧元将根据另一项程序扣留，这是新的“附加条件”机制，它为布鲁塞尔提供了扭转违反法治和民主的行为所需的影响力。