2019年月6月10日，美国洛马公司F-35官网宣布，美国防部与洛马公司达成了F-35战斗机低速初始生产第12生产批次合同口头协议，该合同带有第13、第14生产批次的选择条款。

2019年5月24日，第400架F-35战斗机起飞飞往目的地。该架机尾交付给美空军的F-35A，交付到美国犹他州希尔空军基地。至此已总共制造283架F-35A、87架F-35B和30架F-35C（美国洛马公司图片）
根据美国防部主管采办与持续保障的副部长艾伦·罗德的说法，这是美国防部历史上最大的一项采购，合同总金额预计可达340亿美元，将采购478架第12至第14生产批次的F-35，其中第12生产批次为157架。她还说，第12生产批次的F-35A最终重复性出厂单价（Unit Recurring Flyaway，URF），估计将比第11生产批次的F-35A降低8.8%；从第11生产批次到第14生产批次，F-35A/B/C三型机的URF价格估计平均降低15%。这样第13生产批次F-35A的URF价格将降至8000万美元以下，比原来的降价进度规划提前一年。接下来，美国防部F-35联合计划办公室将与工业界完成所需的法定认证细节，并计划在2019年8月授出正式合同。

美国洛马公司在2019年6月4日发布的最新版《F-35战斗机项目状态与事实快览》中提供的低速初始生产第11生产批次，三型F-35飞机的计划成本数据（美国洛马公司图片）
根据我中心掌握的资料，洛马公司2019年6月4日发布的最新版《F-35项目状态与事实快览》显示，第11生产批次F-35A的计划单价为8920万美元，假定该文件中的“计划单价”与本条动向中的“最终重复性出厂单价”可以直接类比，那么根据罗德降价8.8%的说法计算，第12生产批次的F-35A单价可能降低到8135万美元；第11生产批次的F-35B、F-35C计划单价分别为1.155亿和1.077亿美元，根据罗德第14生产批次三型机的价格估计平均降低15%计算，第14生产批次的F-35A、F-35B和F-35C单价可能分别降低到7582万、9818万和9155万美元，也即三型机的单价全部降低到1亿美元以下，并且F-35A将低至7000多万美元！
我们认为，是甲方采办导向＋行业布局和运行机制，以及对生产制造技术进步的不断投入和追求，共同促成了F-35飞机出厂单价的持续降低。同时我们不要忘记，美军重大装备采办项目的研制经费投入很高。这几方面因素相结合，使采办项目变成甲方和行业，装备和技术都“双赢”。这可能是其他国家很难简单模仿的系统工程问题，也是美军的一项战略性非对称优势。若与单独比较主战装备技术水平和性能做对比分析相比，这显然是更巨大、更严峻、更需重视的战略性挑战。它更难应对。那么，我们是应该迎难而上、有所作为，还是熟视无睹、墨守成规呢？（中国航空工业发展研究中心 张洋）
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