驻日美军作奸犯科、不断犯事 谁在纵容？我要评论 6park.com
    2016年5月19日，日本冲绳县警方以涉嫌遗弃尸体为由，逮捕一名驻冲绳美军男性文职人员。这一事件发生在G7峰会开幕之前，奥巴马将访广岛之时，无疑给美日同盟关系蒙上阴影。

资料图片：2012年10月20日，两名日本东京市民手举标语喊出抗议口号。新华社发
    目前，大约4.7万驻日美军中，7成以上驻扎在冲绳。据冲绳警方统计，从美方1972年把冲绳归还日本至2015年底，驻冲绳美军或美军基地文职人员刑事犯罪案件共达5896件。其中，归还冲绳后大约20年间每年发案100至300起。各类案件中，潜入民宅或以车内物品为目标等盗窃案占50％；伤害、威胁等暴力案占18%；杀人、强奸等恶性案件占9.7%，包括1996年3名美军士兵强奸一名6年级小学生。
    进入2016年后，除了前文中提到的“弃尸案”，刚刚过去的5个月内还发生了两起驻日美军猥亵或强奸日本女性的恶性事件。
    2016年3月17日，一名驻日美国海军军官搭乘从美国加州圣地牙哥飞往东京的航班，飞行途中非礼并殴打一名日本女大学生。他多次抚摸对方大腿和打她的头，整个过程持续长达90分钟。航班抵达东京成田机场后，日本警方调查这一事件，于18日逮捕了这名美国军官。
    2016年3月13日，冲绳美军基地一名一等水兵涉嫌强奸一名日本中年女子，当天被警方逮捕。日本内阁官房长官菅义伟14日表示，日本政府已就这起事件向美方提出抗议，要求美方严肃纲纪，防止类似事件再次发生。

资料图片：抗议者围聚在冲绳美军嘉手纳基地外，要求关闭美军基地。新华社发
    除此之外，酒驾、私闯民宅等事件频发，也让当地民众苦不堪言。就在驻日美军“弃尸案”后的第三天，即2016年5月22日，冲绳警方又以“违反道路交通法”罪名逮捕了一名美国驻日本冲绳海军陆战队队员。当天他在外喝酒后驾车返回美军驻冲绳基地，被执勤交警拦下。
    不断犯事、屡禁不止。到底是谁在纵容驻日美军作奸犯科？

冲绳，驻日美军基地（新华社/美联）
    正如冲绳知事翁长雄志所言，美军及军属在冲绳犯下的暴行，其根源在于赋予驻日美军实质“治外法权”的日美地位协定。
    日美地位协定是日美安保条约的副产品，1960年生效以来适用至今。根据这一协定相关内容，美军以及为美军服务的美籍民间人士在日本执行公务时发生的事件或事故，美国享有优先司法管辖权。此外，即便驻日美军在公务以外犯案，美方可先行拘留嫌疑人，而且在日方正式起诉前无需将嫌疑人移交日方。有关调查显示，近些年，在日本发生的美军相关人员犯案起诉率仅有百分之十几。
    冲绳国际大学教授前泊博盛曾指出，在日美地位协定框架内，抑制驻日美军犯罪的机制基本无效，因此，美军有一种可以在日本为所欲为而不受惩戒的印象。以冲绳多发的美军驾车肇事为例，由于能以执行“公务”为由脱责，美军驾车横冲直撞引发惨案屡见不鲜。由于一些肇事美军没有投保交通险，许多受害者甚至得不到应有赔偿。
    即使横向比较，日美地位协定的“不平等”也尤为突出。同为二战战败国的德国和意大利在冷战结束后，收回了除美国大使馆驻地以外的美军基地管辖权，而日美地位协定半个多世纪来未有任何修订。
    日美地位协定仅仅是日美同盟“异常性”的表现之一。美军海外驻军中，驻日美军数量第一；日本提供的美军基地和设施面积在西方国家中仅次于德国；日本负担的美军驻留经费全球第一。