公元1310年九月十八日，监察御史张养浩上奏时政书，其内容大略是：
 
“自古以来国家患难，多潜伏在治平无事之时。做人臣的想要在没有发生问题时就进言，则恐怕没有实在证据，人主也还不太经意而不相信；想待问题发生之后再进言，又恐怕已是既成事实不可挽救，只能给人主留下无可奈何的忧虑。世人只知道听纳进言者的难处，而不知道进言的人更为困难。
 
“陛下登极伊始，就诏告中外一切遵从世祖皇帝旧制，而近年以来，稽考朝廷的筹谋，却没有哪一事不与世祖时不同。这岂是陛下欲自成一代之典制，以为不一定要效法祖宗呢？亦或是臣下巧为佞词，暗中加以改变而陛下还不知道呢？世祖之时，在外地做官的均有田，现在竟借发放禄米而剥夺其田；世祖之时，江南没有入质子孙的制度，现在竟用缴纳钱谷而授官来诱其入质；世祖之时，用人必定遵循资格，现在竟破坏法度授予官爵；世祖之时，郡县守令三年一升迁，现在则限期九年使之陷入困境；世祖之时，纸币的印制有个常数，现在则随着费用的增长而印造；世祖之时，省台的官员分别选任，现在则侵犯其官职而予以取代；世祖之时，由宫中直接发出敕令在禁止之列，现在则开侥幸之门接受发敕令的请求；世祖之时，全国税额未曾增添，现在则设法苛禁来搜括；世祖之时，进言时事的都无罪，现在则一定要罗织罪名加以杀害。执政的人搞奸谋诡计，却将谬论诈称忠言，以此来炫惑朝廷，欺骗上天蒙蔽人众，只图对自己有利，而陛下却对他们正深信不疑，一味任用他们。现在天下没有藩镇割据，没有外敌侵扰，没有大盗发生，没有宦官作威作福，没有女子祸乱政事，然而国家的治理却没有达到应有的高度，执政大臣只知道曲意迎合，而不知进逆耳忠言，只追求一切加以更张，而不知继承效法祖宗。现在姑且列举损害政事特别严重的十件事为陛下进言：
 
“一是赏赐太侈。货物钱财不是从天而降，都是世祖铢累寸积得来的，是百姓竭尽精力奉献的。在四方万里之外，穷乡陋邑之地，那些病夫寡妇，不停地耕种直到头发花白，不断地纺织直至双手龟裂。采玉的蹈不测之深渊，煮盐的受着无限之痛苦。及至积微成巨，把材料做成器物，所用之功不知多少，所费之财不知多少，然后才得以交到官府。再经过水里船运陆上车载，兵民还要加以警卫，丢失了则要责令向官府偿还，损坏了则要向来交货的人加倍征收。在下面劳作的人有如此的艰难，如果因为一笑之欢乐，一醉之适意，就不论有功与无功，纷纷给以赐予，岂不使百姓灰心、国力靡费吗？
 
“二是刑禁太疏。刑法是天下的公器，是用它来威慑奸诈辅助教化的。然而近年来当官的受赃败露，都因向左右的人进行贿赂而得以开脱。民间有强盗杀人的，又多因所谓做好事赦免其罪。加上三年之中未曾有一年没有大赦，杀人的人固然很幸运，可是那些无辜而死的，谁给他们伸冤呢！臣曾当过县官，亲见诏降赦令之后，那些罪犯被放出来，大则仇害事主，小则抢掠百姓，有的早晨蒙恩释放而晚上又被抓起来，有的晨旦出狱而日暮又去杀人，这类事情多次发生，然而却未曾有一次正其罪。这就造成有的开始只是鼠偷，最后变成狼虎吞噬，案发之后又远引虚攀，根连株及，故意蔓延案情，还不到一年，又会再有赦宥。古代的赦令是出人不意，现在赦令的诏稿还未写完，奸诈之民已经群聚而诵之，乘隙投机，什么事不会发生呢！这就造成当官的不知有所畏惧，罪行暴露就逃走；为民的不知有所忧愁，制造祸乱更加严重，实在不符合导民向善之意。
 
“三是名爵太轻。自陛下登上天子尊位、皇太子册号东宫以来，由于大事初定，喜悦之情涌于胸中，所以对左右的人往往给予太高的爵位、太重的俸禄，甚至低微到演戏奏乐的、屠夫卖酒的、僧人道士等，竟有授予左丞、平章、参政的。其他因修造而提升，有技艺而得官，叫国公、叫司徒、叫丞相的，遍布朝中。自从建国以来，爵号仪制的滥用，没有比现在更严重的了。爵位俸禄，是国君用来磨砺世人的。因一时的高兴，就使之贵至极品，则有功劳的人一定会说，我如此艰难困苦才得到的，他们却这般优哉游哉地就得到了。那么，从今以后谁还肯赴汤蹈火来徇国家之急难呢！
 
“四是台纲太弱。御史台乃是作为国家耳目的机构，近年来纲纪法度废弃得一无所有。过去在先朝时，虽然是御史台椽吏一级的小官，省官也未曾敢参与选举任用。而现在台阁的官员，却都要从尚书省调任。选举尉官是为了捕捉盗贼，尉官虽然不能尽职，但是由盗贼自己来选举，可以吗？自古以来奸佞之臣想要保持恩宠、抢夺威权的，必须首先使台谏官员沉默不语，这才能达到他们的目的。对此臣不得不在未发生这类事情时就进言了。
 
“五是土木太盛。连年来山东、河南诸郡蝗灾旱灾屡屡发生，城郊之外已是十室九空，百姓扶老携幼到各处寻觅食物，在道路上络绎不绝，父子、兄弟、夫妇甚至互相卖掉来求食的，也比比皆是。当此灾异不断发生的时候，朝廷应该减少膳食费用，撤去娱乐活动，摒弃精美饰物，减缓刑罚，停止所有不急切的工程。而现今正在大建中都城及京南寺庙。在外地的则有五台山增修寺庙的骚扰，在内的则有养老宫殿营造的劳苦，搜括工匠调发军卒，各州郡工程交错，或度辽伐木，或过江取材，使人们蒙受毒瘴之气，山崩压死、落水淹死的，没有哪一天没有。食不果腹，衣不蔽体，万人侧目而视，却又无处控告，以致死在道路上的，不在少数。假如这些疲惫之民被佛看见，被陛下知道，虽然就是一日的工程，也会有所不忍的。而那些管理工程的人却只知道用鞭打来促使早日完工，以便邀功得到赏赐。甚至盗用公家资财，有何闲工夫问国家的钱财短绌，百姓的力量已经用尽了呢！
 
“六是号令大浮。近年来朝廷的用人，既不考察他的行为，也不求之于公道，恣意调任罢免，有如下围棋，而立法举政也无不如此。虽然是降下制诰任命的，未曾有十天一个月或一年不变的，甚至朝令夕改，刚刚开始实行而又立即命令停止，一个人刚出仕，而代替他的人接着就到了，这样不仅会被世人嗤笑，又会给后世留下口实。在朝廷之上，举措尚且如此，则外地各郡，其事体如何就可想而知了。究其事情致此的原因，大概是由于执政者偏心自用，恃恩宠说大话，或私心急于迎合，或过分受个人好恶支配，如此轻率无谋，而徒然为这些事纷扰。
 
“七是幸门太多。近来见天下邪巫、淫僧、庸医、谬卜、游食、商工之人，以及因事亡命的无赖之徒，往往依附诸侯王、驸马，受其庇护成为腹心羽翼，无官位的靠主人来求进，有罪行的仗着主人乞求得免，外出则借其势力来欺凌人。更为严重的是这些人仗着人多势众结成死党，入内则离间宗亲，制造事端，诱人以甜言蜜语，使人中阴谋诡计，为官之人，很少有不被他们迷惑的。最近的例子是库库楚，有赖发觉得早，还未来得及生成变故，岂可不为之寒心吗！
 
“八是风俗太靡。风俗是一个国家的元气。而现今之俗，以诈伪相高，以奢华相尚，用处境寒苦来沽名钓誉，将卑谄阿谀视为通达时务，把吹毛求疵当做特殊才能，以趋炎附势当成适应变化，顺己者虽是盗跖、庄踢而必定加以任用，逆己者就是伯夷、柳下惠也决不会予以容忍。面对这种情况，如若没有坚定不移的志向，不顾一世非难的人出来加以匡正，以后是不容易改好的。
 
“九是异端太横。现今释、老二氏的徒众，养妻育子，喝酒吃肉，收聚逃窜的罪人及游惰之民，作为供其衣食之计，却使我之百姓饥饿难耐，竟然得不到糠秕来填饱肚子，没有破衣来遮盖身体。这些僧、道人众，今日诵读《藏经》，明日安排好事，今年建造什么殿，明年构筑什么宫，凡是天下人迹所到之处，精美的佛寺、形胜的道观，栋宇相望，却使我之百姓居住洞穴露宿野外，竟得不到一枝树枝一块土地来遮盖头顶落下双足。过去世祖曾要淘汰天下有妻室的僧道，将其纳入民籍，后来终因有众多的人为其争辩，不久又中止了。臣曾经大略地统计了一下国家的费用，如果以三分为率，则僧居其二。近来的至大二年十一月昊天寺无缘无故地失火，天意就已十分明白，可以作为明鉴。深望从现在起晓谕诸省臣，凡是天下有夫、有妻室的僧人、尼姑、道士、女道士之流，行文加以搜括统计，一并强行归为民籍，以完成世祖未竟的旨意。
 
“十是取相之术太宽。近来听中外人士都说，朝廷近年来任命的宰相，多是交结宠臣，上交自陈之状自我求进的。自古以来岂有上交自陈之状而被任命为宰相之理！切望自今以后有重大任命，应该降旨由群臣聚会谋议，只按该人适合与否而论，不得以自己的好恶、上面的爱憎私自弃取。”
 
张养浩的进言切中要害又直言不讳，掌握国政的不能容忍，于是改任他为翰林待制，又构陷以其他罪名，将他罢免，并告诫省台不得再加任用。张养浩恐怕有祸事到来，就变更姓名逃走了。
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