张维为：中国崛起与文明型国家的逻辑 (2)  

我可以用一个不太准确的比方，就好像是罗马帝国，它没有解体，一直到今天。我用另外一个概念，叫“百国之和”，就是成百上千个国家慢慢整合起来的。我甚至有这么一个观察，我们内地三座典型城市的人群，上海人、北京人、广州人，他们的思维方式和生活方式的差别恐怕要大于典型的英国人、德国人、法国人。但是我们在一个文明底下生活了数千年，这种差异变成了一种精彩，大家可以就互相的差异开玩笑。 

文明型国家主要有几个特征。 

一个是超大型的人口规模。我们有的时候习惯了“中国世界上人口最多”这种说法。但仔细再想想，这不是一般的多。我们每年都有春运，现在新的春运又要开始了。 2013 年的春运有 31 亿人次，这是一个什么概念 ? 这意味着把整个北美洲、南美洲、欧洲、非洲、日本的人口加在一起，一个月里面从一个地方移到另一个地方。这就是中国面临的巨大挑战，人口的压力，同时也是中国巨大的机遇。

做产业的人知道，在中国做到最大，你在世界上就可能是最大的， the sky is the limit ，海阔任鱼跃，天高任鸟飞，什么奇迹都可能创造。第二个是超广阔的疆域国土。它是一个洲的概念。我们现在劳动密集型产业，在一般的国家，劳动力工资一提高，它就转移出去了。但在中国，我们是转移到内地，内地的基础也很好，所以现在内地在重复过去 20 年沿海地区的增长奇迹。 

第三是超悠久的历史传统。就是中国的任何东西都有很强的传统。我不说这个传统是好还是坏，传统是个中性的概念。如果真有缺点的话，大概也是一个趋利避害的问题。要与传统一刀两断太困难了。比如说我们现在讲经济，中国政府在经济中的作用可以追溯上千年，我们可以追溯到西汉的《盐铁论》，政府对铁和盐的税收等问题，甚至可以追溯到夏朝， 4000 年前，大禹治水。人民对政府的期待和一般的西方国家是不一样的，政府在经济中发挥重要的作用。 

第四、超丰富的文化积淀。中国的文化的丰富性在世界上是少有的。因为今天在香港，我就以粤菜为例。我在欧洲呆了 20 多年，欧洲最好的菜是法国菜，其次意大利菜。我们中国是八大菜系。我们八大菜系中任何一个菜系拿出来，都比法国菜要丰富，因为八大菜系是“百国之和”的产物，而法国菜主要是法兰西一个国家的产物。其实，中国文化的方方面面都是这样丰富的。过去我们穷，不容易感受到自己文化的丰富和精彩。现在富裕起来了，你可以感受到了。比如说上海周围那些江南小镇，一个一个都是上千年的历史，这是非常丰富精彩的财富。 

第五、独特的语言。基辛格在《论中国》这本书里也讲到，中国人使用的这种语言，还是 3500 年前由甲骨文延伸过来的。甲骨文是什么概念 ? 就是比古希腊城邦共和国早 1000 多年，比古罗马帝国早 1500 多年的语言。这个语言，它的结构，到现在还基本上是一样的。比如说“孝敬”的“孝”，在甲骨文里就是老子在上面，儿子在下面。你说这是好还是坏 ? 这不是价值判断，而是传统的一部分。 

第六、独特的社会。西方总是在说，你们社会发展了，社会就要和政府对抗，和国家对抗。但中国不是这样的。中国是“家国同构”的社会。国家是最大的家。所以我估计中国发展趋势是社会与国家的高度良性互动，而不是对抗，这种趋势已经出现了。 

第七、独特的经济。刚才几位经济学家都谈得非常好。我这里就不多说了。我就引用史正富教授的观点：一个战略性的中央政府，一个竞争性的地方政府，加上竞争性的企业，这三者合在一起，形成了三维经济，或者叫混合经济。还有一点特别要强调的是，政府能够进行中长期的规划。我们关心中国经济的话，都会关心五年计划的制定，关心中央每年的经济工作会议。这是体制化、新型的民主决策机制，经过成千上万次的上上下下的磋商，这种民主决策的质量西方远远比不上，这一点我们可以非常自信。 

第八、独特的政治。我要多花一点时间来谈一下这个问题。西方现在对中国的批评，主要就是民主与专制，它用这个范式，就是说你不是民主就是专制。但这遇到很大的困境。它的预设就是，民主是好的，专制是坏的，而民主是什么，只能由西方来界定。但是世界上采用了西方民主制度的国家而搞得一团糟的比比皆是。所以我说，如果一定要把世界上的国家分成两类，那么只有两种，不是民主与专制，而是良政 (good governance) 与劣政 (bad governance) 。

良政可以是西方的模式，西方有为数不多的国家治理还是可以的，而相当多的也没有治理好，否则不会陷入如此严重的金融危机和债务危机。良政也可以是非西方的制度。我们中国大陆虽然有很多问题，但是整体的治理水平远远超过可以比的国家。同样，劣政也可以是西方模式。这一点非常重要。从最烂的伊拉克、海地、阿富汗，到现在破产的希腊，冰岛等，都没有治理好。劣政也可以是非西方的制度，如缅甸等。 

还有一个问题就是政权合法性的问题，西方总是强调，你们不是多党制，不是一人一票选出来的，就没有合法性。我说你这个观点太浅薄了。中国政权形成合法性的时候，美国根本不存在，英国都不存在。中国合法性的论述核心是两个概念，一个是人心向背，一个是选贤任能。人心向背是一种长远的眼光。人心与民心相通，与民意不完全一样。民意如流水，但民心大如天，民意可以变来变去，但民心是一个相对稳定的东西，是一个国家整体和长远的利益。 

十八大期间，《纽约时报》约我写一个评论，谈谈十八大。我就写了一篇《选贤任能挑战西方民主》，大家从网上可以找到。我说你看一下中国的政治局常委的履历，至少两任省委书记。我们一个省是欧洲四五个国家的规模。你要治理好之后才有可能拿到“入场券”，还不一定真能进。我说你看一下习近平，在三个省做过最高负责人。我算过他管过的人口，大约 1 亿 2 千万 ; 他管过的经济规模大约等于印度。在这样的经历之后，他才进入政治局常委，然后又给他五年的时间熟悉全国的政治、经济、军事、社会事务，然后再成为一把手。

我说这是世界上最具有竞争性的政治模式，一种选贤任能的模式，也就是 meritocracy 。这样一种制度，尽管还能改进，但已经可以保证不会选出像美国小布什这样低能的总统所以我说，我们现在这个制度水平，都不害怕和你们美国竞争，一点都不害怕。就像现在的上海，一点都不怕和纽约竞争。我们有我们的问题，但你的问题不比我少，我们欢迎政治制度的竞争。