近日，随着房地产调控的深入，青岛、深圳等多个城市纷纷撤回、延期了即将开始的今年第二轮土地拍卖。 6park.com
土地供应形势骤然紧张。这究竟是闹得哪一出？是变相延缓土地供应，观望中央政策走势、提高房价？还是另有安排？ 6park.com
土地涨价幅度是否会下降？结束面粉高于面包的历史，还要从政策和市场层面仔细分析。 6park.com
8月中旬，今年年内第二批集中供地在即，然而部分城市却纷纷突然叫停或延期了土地拍卖。 6park.com
8月11日，青岛市相关部门发布公告称，该市第二批次集中出让的多宗地块拍卖活动因故终止； 6park.com
8月10日晚间，天津市相关部门公告称，推迟7月21日发布的61宗国有建设用地使用权公开挂牌出让的时间； 6park.com
深圳也于8月6日发布公告称，原定于8月9日第二批集中推出的22宗宅地全部中止出让，参与房企已交纳的竞买（投标）保证金将原路退回。 6park.com
按照各城市政府给出的原因，主要是因为当前集中土拍制度无法达到中央政策稳房价、稳地价的要求，在实践中存在容易导致哄抬价格、虚假招标的制度漏洞，因此需要进行拍卖制度调整。待调整完成之后，将继续进行土地拍卖。 6park.com
然而，具体地方政府对于现行土地拍卖规则、制度的调整需要多长时间？为什么之前没有及时根据中央精神进行调整？ 6park.com
甚至有一些读者认为，如此“急切”地撤回拍卖活动，表面上是在担心土地拍卖溢价过高而被问责，而实际上则是在制造“地荒”，担心调控压力下增加土地供应会导致房价下跌。 6park.com
尤其是担心地方政府可能采取“消极”抵抗的方式，通过“不断加码”的整改的方式，变相减少土地供应，然后将房价上涨的责任转身推给市场和调控政策 6park.com
可以说，人们的担心其实不无道理。以往房地产调控的屡屡失败给人们带来了太多的阴影。 6park.com
调控政策往往看似严厉，却是形左实右，永远打不倒关键环节，其结果往往是一时间，房地产商“消极怠工”、政府土地大量流拍，供应减少，价格上涨。 6park.com
最近此次，2018年前后中国政府推进“去杠杆”过程中，就曾经出现过这种情况。 6park.com
当时全年全国各城市住宅土地流拍合计高达1075宗，而房价也出现了大幅上涨。 6park.com
如今类似的情况是否会再次出现？这不得不让人们有所担心。 6park.com
尤其是目前不断加码的地方政府调控政策的出台，一些城市又在上演“形左实右”的戏码。 6park.com
比如说一些城市“购房摇号”、“房票”等政策的出台。地方政府搞了很多这种政策其实是治标不治本的。这几乎是在反向证明房地产的稀缺性，背书了房价的上涨。 6park.com
再结合近日，青岛、深圳等多地撤回土地拍卖的事件，一些媒体和地产中介又在联手炒作土地流拍事件，制造土地供应下降，房价上涨的焦虑。 6park.com
然而，情况真是这样吗？2018年的情况还会上演吗？ 6park.com
从目前的数据来看，随着全国范围内开始的房地产调控政策的实施，尤其是集中供地改革的实施，上半年土地流拍案例并没有出现快速增长和全面暴发的态势。  6park.com
截至5月份，全国第一轮土地集中拍卖，流拍率不足4.99%，流拍率降至年内新低。主要流拍土地项目也集中于前期地价较高、城市发展滞后的济南、呼和浩特、和东北地区。 6park.com
尽管由于政府对于城市规模、地产商资金、信贷的控制，导致一线城市和三四线的土地交易量有所下降，但是并没有阻止地产商拿地的热情。 6park.com
5月份，一线城市成交楼面价平均达到了约27600元/㎡，同比上涨57.64%。三四线城市成交楼面价为3625元/㎡，同比上涨29.68%。 6park.com
二线城市更是出现量价齐升的局面，成交规划建筑面积5020万㎡，同比上涨34.04%，成交楼面价达8875元/㎡，同比上涨39.31%。 6park.com
此轮地产调控并没有出现2018年地产商“消极怠工”等待观望的情况。 6park.com
宋鸿兵表示，其中原因很简单。此次地产调控与以往不同，真正打到了房地产商和地方政府的“七寸”上。 6park.com
由于此次政府调控对房地产杠杆率设定的红线，对信托、信贷渠道实施了严格穿透式监管，地产商的金融“脐带”已被剪断。 6park.com
依靠金融操作支撑资金周转、依靠地产增值盈利的模式已经失灵。面对生存还是“破产”的选择，地产商已经失去了2018年“作壁上观”的勇气。 6park.com
以销售为主，谋求资金周转的效率，目前才真正是房地产开发商们真正看中的“关键”。因此，拿地的热情非但没有减弱，反而还会增强。 6park.com
在政府面前，资本的所谓“联合”“团结”都是有限的，当政府真的下定决心，直击命门，并给予出路的情况下，生存和竞争才是资本的本能。 6park.com
而中国政府的调控目的也不是为了“搞跨”房地产行业，让地产商回归拿地盖房、增加市场供应的正常秩序，才是政府的初衷。 6park.com
现在，更需要关注的是政府如何引导房地产市场的正常发展。尤其是在中央政府已经卡住地产经济金融命脉的情况下，地方政府是否能够堵住漏洞，能否建立新的游戏规则，就成为了关键。 6park.com
中央和地方，既是领导又是配合的关系。如同狮群捕猎，当中央按住“牛头”的情况下，地方政府就要协助撂翻四蹄。如果这时候有人袖手旁观，甚至打横炮使斜劲，那么，不处理他又处理谁呢？ 6park.com
之前的调控是中央没有下定决心，没有按住“牛头”，只是让地方政府控制房价。当然的结果也就是，大家纷纷观望、消极怠工，甚至“不断反弹”。 6park.com
其中“兄弟们给我上”和“同志们跟我上”的效果当然会截然不同。 6park.com
这也就是为什么人还是那些人，最后结果完全不同的原因。 6park.com
对于此次一些城市临时撤回土地拍卖活动，其实不必过于担心。 6park.com
更多的可能是，由于地产调控政策的加强，各城市上一轮土地拍卖的溢价率显然没有达到中央精神的要求。 6park.com
尤其是在地产商积极拿地的情况下，地价依然过高，土地拍卖溢价率依然过高。 6park.com
全国主要地级市2021年5月楼面均价为4952元/㎡，同比上涨23.77%，溢价率虽然有所下降，但还高达16.03%。杭州、深圳等城市的土地拍卖溢价率更是接近了30%。 6park.com
这说明在当前的情况下，一些地方政府的思路还没有完全扭转过来，集中土地拍卖的制度还存在诸多漏洞，在即将开始的第二轮土地拍卖中必须改正。 6park.com
严格地压制溢价率，设立刚性溢价率上限，控制土地价格，将保障性住房、公共租赁住房、现房销售比例、资金自有率等综合因素考虑在内的拍卖制度细节将逐步完善，并纳入监察、问责。 6park.com
我们看到在上一轮土地拍卖中溢价最高的杭州市，已经抢先行动。早在7月20日就发布了土地拍卖新规，提出将土地溢价率上限由30%调整为20%，并附加保障性租赁住房配套面积、和现房销售等要求。 6park.com
因此，对于“死了张屠夫，不吃带毛猪”的担心则大可不必。 6park.com
而对于在这个关键时期，依然在热衷于炒作焦虑，通过信息垄断和政策扭曲来推高房价的地产中介，下一步则有可能面临政策的进一步打击。 6park.com
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