中国中小城市的振兴之路
中国中小城市的振兴之路
重点还是在于就业。产业集群,产业链/人力资源/生产资料/消费的集聚效应、规模效应,是经济发展的自然趋势,人为的(政府帮助下)加强聚集程度,对于区域经济发展有不错的促进作用。但客观上,加剧了区域发展的不平衡。经济聚集区域内,经济体量的增大,经济效率的提高,就业机会的增加,也伴生着较激烈的竞争,较长的工作时间,和较高的工作强度。想要休闲舒适,到经济次发达地区去,物价低,节奏慢,随便找个人就能唠上一两钟头(大城市里人哪有这份闲情)。但小地方不好找工作,找着了工钱也少少,在当今经济快速发展变化的中国,笑贫不笑娼是常态,就算你安贫乐道与世无争,你媳妇亲友也会整天念叨“某某烂人都已经赚上了大钱”。所以就算小地方休闲活力十足,但赚钱活力不足,在经济快速发展的看钱社会里,还是难以安心享受休闲的幸福感。总之,区域发展不平衡,差一点问题不大,差得多的话,就成了可轻可重的社会问题,政治问题。
习惯于大政府思维的我,第一个想法就是请政府主导促进小地方的就业。基建撒了那么多钱,成效斐然,各地方的时空差距、信息差距都明显缩小了。来来,政府再加把劲,搞搞产业布局统筹调整,促成产业链A往a地挪,产业链B往b地搬;企业不愿搬,就拿出当年搞城建拆迁的干劲和手段来,软硬兼施,软磨硬泡,补贴退税(包括给员工的税收减免)。坚持干上五年十年的,总有成效。还可以建各种大学城,科研城,再吹吹“到祖国需要的地方去”,“到事业需要的地方去”,跟大城市迷信/大城市崇拜对干一下。好的教育资源/医疗资源什么的,也分散/轮岗到小地方去。
把资源从规模化发展/聚变式发展,转变成天女散花/雨露均粘/裂变式发展,这个过程不容易,多半会有个先跌跤的阶段。还好现在中国政府中国社会都已经有了不少资金资源的积累,经济能力经济活力水平较高了点,可能不用扶持太长时间投太多公帑就能进入良性自持发展。但中国这么大,要做这样的调整,花钱的地方实在太多了。民间资金数额庞大,却有一大部分冲进了“虚业”。去虚向实,增强政府对民间资本的调控能力,是当前中国政府经济工作的重点。从世纪之交以来,中国各级政府靠卖地,靠举债,靠房贷回款等狠招绝招来筹集城市拆迁建设以及基建的资金,所幸民众给力,硬是干出了庞大的经济规模和不错的利税能力,没有干破产。如何继续发展?当年百姓上楼,政府筹到了不少钱;随着生活水平的提高,民众对生活质量的追求更敢死,好吧,可以促成百姓下楼,回郊区,回农村,搞平房院落。大房子带来的贷款消费,还有修整房子院子的消费,都是大钱,不怕掏不出百姓口袋里那点余钱。道路交通数字交通继续搞,出行消费又是一大笔,远程办公也能解放出一些休闲需求和消费需求。
说到东北那旮瘩,中央好操心。这些年那地儿除了娱乐业,好像没整出多少像样东西。振兴东北叫嚷了这么多年,还是一句空话,这不又嚷嚷上了。搞个雄安新区,也被西媒说得灰头土脸的。不容易啊。共党干得过亿万富翁,干不过百姓的虚荣心,干不过对大城市,对体面工作,对高薪的追求(哪怕累成狗,住狗窝,当负鼠当蜗牛,把孩子造成小霸王学习机)。回头一看,上面写的都是妇孺皆知的废话。唉。一句“投资不过山海关”,就让政府八抬大桥都请不动民资闯关东。民资到哪都是香香饽饽,干嘛要去东北呢?
钱要收要投,产业调整的各种手段要使上,捣蛋分子要惩治,也要做人心的工作。这最后一点,恐怕也是最难。
|