| 送交者: 院子[♂☆★★★科学理性★★★☆♂] 于 2021-04-27 17:35 已读 397 次 | 院子的个人频道 |
孙立平：如何评价拜登这一百天？
2021年04月28日 05:54:39
来源：孙立平社会观察 6park.com1、到4月29日，将是拜登就任美国总统的一百天。拜登在这一百天做了什么？如何评价拜登的这一百天？对此众说不一，甚至可以说分歧颇大。这当中可能有两个原因。一是在这次美国总统大选中，人们在情感上投入的程度极高，对很多事情的评价到现在仍不能完全排除大选时的情绪因素。二是拜登执政以来一直低调行事，甚至给人们一种弱势总统的感觉，因此对其执政以来其作为的评价就更加困难。但这个问题很重要。 6park.com2、要回答这个问题，需要厘清一些最基本的线索。本文认为，在过去三个多月的时间里，拜登政府的注意力主要是集中在三个方面：一是弥合美国国内政治与社会的分裂，重建共识与团结，特别是缓和上层政治中的党争；二是在国内集中精力进行抗疫和经济恢复；三是在国际事务上，调整美国的外交政策和作为，重构美国的战略思维。对于拜登这一百天的评价，大体可以从这三个方面着手。 6park.com3、对拜登一百天执政争议最小，或者说支持度最高的，是在抗疫方面。4月25日，美国《华尔街时报》和ABC新闻频道联合发布的一项调查结果，应该说是对拜登评价比较负面的一项民意调查。该调查结果显示，对拜登的支持率仅有52%，排在1945年有相关民调以来倒数第三位。但即使是在这项民调中，拜登在抗击疫情中的表现仍赢得了大多数人的支持。在《华盛顿邮报》与美国广播公司进行的民调中，拜登在抗疫中的作为则获得了64%的支持。 6park.com4、从实际的情况看，在抗击疫情方面，拜登上任后就签署了11道行政令，废除了很多特朗普的政策，并下令美国进入战时状态，力求今年内完成抗疫。拜登签署了国防生产法，集中全国资源生产口罩和疫苗。拜登严格按照专家的建议防控疫情，要求美国人执行社交距离，佩戴口罩。应当说，在拜登的努力下，美国疫情的状况大幅好转，新增病例大幅下降，疫苗接种速度也在迅速提高。如果没有特殊情况发生的话，美国疫情的反转可能就在今年。 6park.com5、意识到这一点很重要。第一，在美国疫情得到基本控制，甚至根本性反转之后，可能会迎来经济的强劲反弹。第二，自疫情以来美国在国际上所处的较为被动的局面可能会发生根本性的逆转，美国在国际事务中的作为将会更加主动。第三，也是更重要的，由此也在美国的力量上给世界一个信号。我在去年就说过，在疫情前期，中国将靠特有的体制占据防疫的优势，但在疫情后期，美国将靠科技的力量为疫情提供解决方案。现在这句话可以修改为，疫情前期，中国依靠体制的力量获得了防疫的优势；疫情后期，美国将靠科技的力量获得免疫优势。在这种情况下，如何保持在整个抗疫中的优势，对中国将是一个考验。 6park.com6、就国内政治而言，拜登上台之后，面对的是一个相当棘手的局面。对于特朗普的评价，两个极端。这里我不想介入这种争论，这个问题也并非是本文的主题。但我倾向于认为，特朗普是旧秩序的破局者，尤其到最后的阶段，实际上已经有点毫无章法。也正因为如此，特朗普身后留下的是一个分裂的社会与一个纷争的政治格局。这是拜登上台后必须要面对的。换言之，拜登的政治与社会基础是脆弱的。民主党内部的不同派别，共和党的建制派，社会的分裂与对立，都是他要面对的问题。 6park.com7、在拜登的就职演说中，反复提到要团结：“我们需要民主中最难以捉摸的东西，那就是团结。团结。我知道，现在谈论团结可能听起来像是愚蠢的幻想。我知道分裂我们的力量很深厚，而且是真实存在的。我们可以把彼此视为邻居，而不是对手。我们可以有尊严地相互尊重。我们可以联合起来，停止喊叫，减少愤怒。因为没有团结就没有和平，只有痛苦和愤怒，没有进步，只有令人精疲力竭的愤怒。团结是前进的道路。我们必须以美利坚合众国的名义迎接这一时刻”。 6park.com8、上任后，拜登本人一直尽可能地淡化政治纷争。民主党弹劾特朗普，拜登态度冷淡，几乎没有参与，对于特朗普，他既不赦免也不打压。在国会里也是尽量回避党争。在政策的优先顺序选择上，则是尽量将两党分歧较小的政策放在前面。从过去的三个月看，1.9万亿的纾困法案，其他的政策，诸如移民、医保、教育、基础设施，拜登都未受到共和党的过多阻碍。当然，从已经进行的几次民调来看，民间的分歧仍然是巨大的，而这种分歧带有明显党派裂痕的色彩。特别是当诸如移民等问题提上日程的时候，这些分歧也许会进一步扩大。 6park.com9、对于拜登恢复经济的措施，似乎有较大的争论。上个月签署生效的1.9万亿美元经济纾困法案的支持度达65%。在这个法案通过之后，他随后又提出一个2万亿美元的基础设施计划。据此，有人认为拜登已成为近代历史上最激进的美国总统之一。甚至有人说，他还有一个大计划，那就是回归罗斯福的进步主义。所谓罗斯福的进步主义，其实就是凯恩斯主义，其核心在于扩大联邦政府的权力，通过看得见的手干预经济，调节财富。拜登期待，随着联邦政府权力的扩大，很多美国的痼疾将得到解决，美国的财富分配、医疗、教育、枪支改革将得到根本性的推进。但对于这项基础设施计划以及与此相联系的加税措施，有不少人表示担忧。 6park.com10、在国际方面，尤其是对华政策方面，出乎很多人的意料，拜登几乎是萧规曹随，并没有大幅度改变特朗普时期的一些主要做法。拜登继承了前任的特朗普政府晚期的定义，将美国的所谓主要安全“挑战”明确排序为中、俄、朝、伊，而中国又是所谓主要安全“挑战”中的“头号挑战”。但其中又有变化。一是重新突出人权话题，以价值观重塑凝聚力；二是以俄罗斯为假想敌，强化与欧洲共同在战略上的一致性；三是突出印太战略，组建以中国为目标的美日印澳印太联盟；四是使日本成为印太战略中的重要支柱甚至国际事务的重要参与者。由此，国际政治格局有可能发生深刻变化，特别是日本与印度有可能在未来国际事务中扮演越来越重要的角色。 6park.com本文无意于褒贬，只是梳理一些线索，特别是从中国应当关心的一些角度来说。
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