十三屆全國人大常委會第十九次會議於上週六（6月20日）結束，公布了「港區國安法」草案內容。據悉，人大常委會第二十次會議將於本周日（6月28日）起舉行，目前公布的議程中暫未包括港區國安法草案討論。人大常委譚耀宗昨日（6月21日）向香港電台表示，不排除會臨時加入「港區國安法」再審議，若認為已經成熟即可表決。

十三屆全國人大常委會第十九次會議，由栗戰書主持 圖：新華社
//「罷工罷課公投」未達既定門檻//
就「港區國安法」，香港「二百萬三罷工會聯合陣線」同「中學生行動籌備平台」6月20日舉行所謂罷工罷課公投。組織者表示一旦投票人數達到預定門檻，即發動罷課和罷工反對「港區國安法」。特區政府4次發表聲明譴責。最終工會及中學生平台宣布所得票數均未達標，無法發動罷工罷課行動。 圖：香港01

所謂公投有兩個議案，一為是否反對港區國安法在港實施；二為是否同意以罷課或罷工，阻止港區國安法在港實施。20日上午10時，罷工罷課公投在多個票站開啟。 
圖：明報
20日下午，港府第4次發稿強烈譴責，指「近日有別有用心的人及組織不停使用各種手段，抹黑國家安全立法工作、散播失實及誤導性的資訊，妖言惑眾，企圖製造社會不穩的局面」。政府發言人指有公務員工會公然鼓動罷工公投是絕對不能接受，又指校園不應涉及政治，學校如發現有學生發起組織、參加或慫恿同學參加這些活動，應立即勸止，若個別學生屢勸不改，應按校本訓輔及懲處機制處理。 新公務員工會主席顏武周辯解稱，「工會對國安法立無既定立場，對於政府將公投活動定性作反國安法活動，感到被曲解和不公道，亦促請政府正視同事表達意見的權利」。
顏武周 圖：東網
 經過11小時投票，中學生行動籌備平台代表鄭家朗在21日凌晨公布稱，共有10101名中學生參與公投，但實體票低於5000票的門檻，因此無法啟動罷課。至於30個工會的公投有8943人投票，未達6萬人的目標，亦達到發動罷工的門檻。 
鄭家朗 圖：東網

對此，鄭家朗言明，會否再發起另一次公投「要視乎大家努力及如何判斷社會氣氛」。言下之意不排除再次發起公投的可能性。 //「港區國安法」草案內容出台// 在所謂公投的同一天，「港區國安法」草案內容公布。一連3天的全國人大常委會第19次會議於6月20日結束，由全國人大常委會制訂的港區國安法草案完成初審，並公布草案內容，分為六章，一共66條，涵蓋罪行處罰、案件管轄等多個範疇。 圖：資料圖片

備受關注的是中央將在港設立「駐港維護國家安全公署」。其職能包括：職責包括研判香港的國安形勢，就國家安全戰略和政策提出意見和建議，也會監督及指導特區履行職責，收集分析國家安全情報信息，而公署要遵守香港法律，也會與香港的執法及司法機關建立協作機制，加強信息共享和行動配合。在特定情形下，公署對極少數的案件可以行使管轄權。 此外，有關法官任用的細節也包含在內。草案沒有禁止外籍法官審理國安法案件，但規定將由特首指定若干名法官處理與國安有關案件，打破一直以來由較資深法官指派的傳統。 香港高審法院 圖：香港01

草案中還規定香港將設立維護國家安全委員會，接受中央人民政府監督及問責。委員會由特首擔任主席，除了3名司長，還包括保安局局長、警務處處長、入境事務處處長、海關關長及特首辦主任。另有包含國家安全事務顧問，人選由中央人民政府指派，會就特區履行職責事務提供諮詢意見。 //就草案內容，各方意見不一// 香港文匯報報道稱有法律界人士認為，草案非常清晰規範，在確保國家安全的同時，最大程度兼顧了香港實行的普通法的特點，並在最大程度上保護了人權，平衡了社會的期望，草案提出絕大多數有關案件在香港審理，並由香港警務處成立維護國家安全的部門，體現了中央對港的信任。但同時也有反對派人士不滿「港區國安法」的規定。 1. 維護國家安全委員會會否影響香港執法及檢控？ 對此，香港反對派表示不滿，公民黨形容國家安全事務顧問如同「太上皇」。公民黨黨魁楊岳橋質疑「港區國安法」草案提出設立的維護國家安全委員會，會否受到立法會監督，認為「國安委」的出現會影響本港執法及檢控工作，與一國兩制及三權分立等原則背道而馳。 楊岳橋 圖：楊岳橋臉書

行政會議成員、資深大律師湯家驊表示，涉及國家安全的罪行很多時都是涉及國防和外交，這並非香港自治範圍的事務。湯家驊相信，香港「國家安全委員會」內設立「國家安全事務顧問」會在國防和外交方面，提供資料和意見。基本法委員會前副主任梁愛詩也認為，根據說明，該顧問只會提供意見，不會執法，亦無權指令部門執法，不認同公民黨的「太上皇」說法。
梁愛詩 圖：now新聞
 2. 特首指定法官系干預司法制度？ 香港大律師公會副主席葉巧琦認為，由行政長官指定法官處理國安案件的做法明是干預香港司法獨立；港大法律學院教授陳文敏指，駐港國家安全公署有案件管轄權，等於將中國內地刑事制度帶到香港，是干預司法制度。 葉巧琦 圖：now新聞
基本法委員會委員、香港大學法律學院教授陳弘毅則認為司法獨立不受影響。陳弘毅表示，國安公署的法律地位與另外3個中央駐港機構相同，需要遵守香港法律和適用於該機構的全國性法律，港區國安法已經規定了國安公署在港的職能和職權範圍，完全不是干預香港。
陳弘毅 圖：now新聞
出席人大常委會的基本法委員會副主任譚惠珠認，公署及國家有關機構，保留對特定案件的管轄權，其他就會交由香港法院審理，法官會由行政長官指定，有別於一貫做法；但譚惠珠認為合理，她表示基本法對人權的保障，法治原則包括無罪假定﹑辯護權、一罪不能兩審等，今次草案都有提及，市民無需過慮。 譚惠珠 圖：文匯報

政務司司長張建宗也在網誌中表示，「港區國安法」不會影響香港在「一國兩制」下的高度自治，並會尊重和保障根據《基本法》和國際公約適用於香港的權利和自由。同時張建宗還譴責稱，有關組織為了秩≌?嗡嚼???环磳??擦⒎ǎ?踔涟压珓諉T和中學生都牽連進去。這些企圖利用市民、學生和公帑達到政治目的的伎倆，政府固然予以嚴厲譴責，更絕不會視若無睹。