货币，是交易的媒介。交易的双方，是对等的。只有在对双方都有利的情况下，交易才能成功。货币在交易成功的前提下，才有用处。所以货币的存在，依赖于交易双方的合作。敌对的两方，若不合作，货币就失去了意义。
美元是世界上使用最多的货币，有三个国家（巴拿马，萨尔瓦多，厄瓜多尔）用美元代替自己的货币，另有十三个国家/地区把自己的货币和美元挂钩 (表1）。 6park.com
国家/地区
区域
货币名称
货币代码
汇率
挂钩时间
巴林
中东
第纳尔
BHD
.38
2018
伯利兹
中美
元
BZ$
2.00
1978
古巴
中美
比索
CUC
0.82
2011
吉布提
非洲
法郎
DJF
177.72
1973
厄立特里亚
非洲
纳克法
ERN
15.07
2018
香港
亚洲
元
HKD
7.83
1983
约旦
中东
第纳尔
JOD
0.71
1995
黎巴嫩
中东
镑
LBP
1507.5
1997
阿曼
中东
里亚尔
OMR
0.38
1986
巴拿马
中美
巴尔博亚
PAB
1.00
1904
卡塔尔
中东
里亚尔
QAR
3.64
2001
沙特
中东
里亚尔
SAR
3.75
2003
阿联酋
中东
迪拉姆
AED
3.67
1997
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表1. 和美元挂钩的国家。 6park.com
欧元也是使用广泛的货币，但有七个欧盟国家（保加利亚，捷克，丹麦，匈牙利，波兰，罗马尼亚和瑞典）保留自己的货币，不使用欧元。另有两个非欧盟国家 - 黑山，科索沃使用欧元。 6park.com
使用英镑的除英国外，还有泽西岛国，根西岛国，直布罗陀，及一些英属海外领地。 6park.com
使用澳大利亚元的国家，除澳大利亚，还有巴布亚新几内亚，瑙鲁， 图瓦卢，及南太平洋的一些地区。 6park.com

图1 世界货币的使用情况 6park.com
为什么一个国家会甘愿放弃自己发行货币的权力，使用另一个国家的货币？其根本原因，是由于政府失去了本国人民的信任。当本国政府滥印钞票，造成恶性通货膨胀时，剥夺本国中央银行发行钞票的权利，使用别的国家有信誉的货币，是压制通货膨胀的有效手段。萨尔瓦多和厄瓜多尔的美元化，都在数年内成功地将通货膨胀降低，并稳定到了和发达国家差不多的水平。 图2和图3是两国美元化前后通货膨胀和发达国家的比较。 6park.com

图2. 萨尔瓦多通货膨胀（数字来源-国际货币基金组织）和发达国家的比较。棕线是萨尔瓦多，蓝线是发达国家平均。 6park.com

图3 厄瓜多尔通货膨胀和美国的比较（数字来源 - 国际货币基金组织）。蓝线是美国的通货膨胀，黄线是厄瓜多尔的通货膨胀。 6park.com
萨尔瓦多的美元化，是在政府和经济都比较稳定的情况下，为了进一步发展而做出的决定。 6park.com
厄瓜多尔的美元化，则是在通货膨胀极度恶化，经济面临崩溃，民众走上街头抗议，社会动荡的危急状态下仓促地实行的。所以厄瓜多尔美元化的成功，更戏剧化。其经验也更值得其他处境类似的国家借鉴。 6park.com
厄瓜多尔是南美洲的一个国家，人口一千八百万，GDP 一千零六十二亿美元。在南美洲的国家中，厄瓜多尔人口占第八位，GDP占第七位。以人均GDP来看，经济水平和秘鲁，哥伦比亚相近。图5是厄瓜多尔的人口。图6是GDP。 6park.com

图4. 厄瓜多尔国旗 6park.com

图5. 厄瓜多尔人口及增长趋势。

图6. 厄瓜多尔GDP（billion $).
厄瓜多尔主要分成沿海和高地两部分。90年代时的GDP在200亿美元上下。出口占GDP的20%，其中一半是石油。农作物中的香蕉，海产品中的虾也是重要的出口产品。1994年是厄瓜多尔在20世纪最后一个经济还不错的年份，GDP增长4%，通货膨胀是27%。在这一年，政府决定国内汽油价格和国际挂钩，每月一更新。
95年，厄瓜多尔以收复1941年与秘鲁战争后被占领的领土为由，发动了塞内帕战争。仗只打了一个月，但战争费用加上被贪污的钱，使政府的财政陷入了危机。主管政府经济政策的副总理因被揭发贪腐，逃到了哥斯达黎加。进一步败坏了政府的信誉。
96年大选，新上任的总统虽然是以反贪腐为号召竞选，上台后的举措却大失人心。不仅所谓的改革无法实施，还被揭发出大量贪腐和裙带关系的问题。
97年情况继续恶化。工人组织了全国大罢工。总统被迫宣布终止汽油价格和国际挂钩的政策。事情弄到了总统龟缩在总统官邸，国会投票以总统“有精神问题，不能担任领导人”为由罢免了他。一时间国家有三个人号称自己是合法的总统 - 现任总统，现任副总统和国会领导人。
最后国会领导人胜出，成为临时总统。
屋漏偏逢连阴雨。太平洋热带风暴这一年不仅毁害了农作物，还大规模破坏了沿海地区的基本设施，总损失高达13%的GDP。
作为一个有石油资源的发展中国家，投资人对厄瓜多尔还是有兴趣的。摩根曼哈顿1996年底给了3亿美元的贷款。政府后来又成功地发行了5亿欧元的债卷。由于有外资的支持，民营企业，特别是石油企业依旧还能维持。
1998年7月，贾米尔·马瓦德当选为总统。贾米尔曾任两届首都基尔的市长，聪明正直，有人缘。上任后他立即加快与秘鲁和谈，双方很快就签署了和平协议。

图7. 第41届厄瓜多尔总统贾米尔·马瓦德 6park.com
但经济恶化加速了。政府部门的赤字由一年前的2.7%的GDP拉大到了6.2%。
随着石油价格的下跌，国内经济不振，税收疲软和政府贪腐，政府人员工资上涨，厄瓜多尔的经济大危机开始了。
98年9月，马瓦德总统访问了国际货币基金组织，商讨如何应付经济危机。政府采取了削减能源补贴，提高汽油价格，货币贬值15%等措施。但情况不见好转。十月，本不愿让国际货币基金组织参与拯救经济活动的马瓦德，不得不提出和国际货币基金组织谈判各项稳定经济的方法。
谈判的过程漫长而艰难。1999年九月，双方有了个协议，但由于社会动乱，总统宣布冻结能源价格一年。这使得协议无法履行。
没有了国际货币基金组织的帮助，厄瓜多尔无法支付九月的债券利息。九月二十九日，政府向债权人正式提交了无法支付利息的信件。本地货币苏克雷持续大跌，经济陷入深度衰退。失业率达到了17%，贫困人口上升到45%。
1999年，厄瓜多尔经济下跌了7%，通货膨胀达到了60%。年底，总统宣布了又一波新政策提振经济。但政府信誉已失。苏克雷应声大跌，数日间又跌了25%，自年初的4000换一美元直跌到年底的28000换一美元。一年不到的时间，苏克雷贬值到了原来的七分之一。银行系统全面崩溃。只要一开门，银行就处于挤兑的困境之中。人们去银行只做三件事 - 提款，换美元然后把钱汇出国，以求保值。
无可奈何之下，马瓦德在12月赴美寻求援助。美总统克林顿答应提供一笔贷款，以供厄瓜多尔政府的急需，但由于厄瓜多尔的整个经济已彻底混乱，贷款计划无法实施。

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图八， 1999年, 厄瓜多尔总统马瓦德会见美国总统克林顿，商讨如何帮助厄瓜多尔渡过经济难关。 6park.com
这时的厄瓜多尔，政府已无能力控制局面。人民走上街头举行大规模抗议。民间的交易活动大家自主地改为使用美元。形同废纸的苏克雷已不再流通。

图9. 厄瓜多尔民众走上街头举行大规模抗议。 6park.com
在这全面危机的关头，国际货币基金组织并不希望厄瓜多尔美元化。一个重要原因是当时还没有美元化成功的先例。美元化意味着厄瓜多尔失去自己的经济自主权，牵涉到国家荣誉和自信，很难保证得到人民的认可。所以象阿根廷那样将苏克雷和美元挂钩是较为稳妥的解决方案。
但时机不等人，泛美开发银行推荐了其前首席经济学家里卡多 豪斯曼，而豪斯曼则主张下猛药，直接美元化以稳定局势。 6park.com

图十 经济学家里卡多 豪斯曼 6park.com
当时也有一些经济学家警告说美元化会带来深度经济衰退，造成社会动乱，甚至引发国内战争。另一些人则觉得即使要用另一个国家的货币，也应考虑瑞士法郎或刚开始流通的欧元，而不是美元。
但信誉全失的政府已无力再主导市场，民间的经济活动实际上已全靠黑市的美元。厄瓜多尔的出口贸易有使用美元的基础，民众和民企手上没有足够的瑞士法郎或欧元来支撑正常的运作，所以市场运作在很大程度上已绕过了政府的管控，而以美元为支付的主要手段。
豪斯曼起草了美元化的法案，提交厄瓜多尔议会审议通过。
2000年一月九日，两星期前还信誓旦旦地说：“我们绝不能跃入美元深渊”的马瓦德正式宣布厄瓜多尔废除苏克雷，用美元作为国家的流通货币。民间的苏克雷以25000兑换一美元。
美元化没能挽救总统马瓦德的命运，美元化的公告宣布两星期后，他不得不引咎辞职。
继任的42届总统古斯塔诺 贝哈拉诺在议会的支持下继续了美元化的进程。 6park.com

图十一。 厄瓜多尔第42届总统古斯塔诺 贝哈拉诺 6park.com
美元化带来了奇迹。厄瓜多尔不仅没有进入深度经济衰退，社会动乱的深渊，反而迅速走向经济复苏。2000年的GDP增长，由1999年的深度衰退（-7%），变为正增长的1%。通货膨胀由年初的96.1%，迅速下滑到36.7%。国外的直接投资也回来了，恢复到了三年前的正常水平。

图十二。厄瓜多尔国外直接投资（FDI）。 6park.com
到了2003年，厄瓜多尔通货膨胀已跌到了单位数的7.8%, GDP 则增长了2.7%。经济虽然还有各种各样的问题，但和1999年相比，真是不可同日而语。 6park.com
政府的国债也下降显著，由1999年的约100%GDP，到2008年下降到不到20%。 6park.com

图十三。厄瓜多尔政府的外债占其GDP的比例。蓝线是票面的比例。灰虚线是加GDP中的通货膨胀系数调整后的比例，红虚线是加消费者通货膨胀系数调整后的比例。 6park.com
人均GDP从1980到2000年，长期停滞，增长几乎是零。但美元化后，从2000年开始以约2%一年的速度增长。 6park.com

图十四。厄瓜多尔人均GDP （以2010年不变美元计算，单位是千美元）。蓝线是实际增长，红线是以2%一年增长的直线。 6park.com
美元化一个附带的好处，是直接打击了政府官员的贪腐行为。中央银行和政府官员勾结，造成了庞大的国家公务员阶层。他们是既得利益者，从对民营企业的盘剥中获得好处。取消中央银行后，货币的流通基本绕过了政府机构，民营企业不再依赖于中央银行以获取贷款来经营，无形中剥夺了政府官员的权利，使他们不再有大量的机会来贪污。 6park.com
厄瓜多尔的美元化，是一场“货币革命”。政府失去了人民的信任，于是民众自行抛弃了政府发行的货币，转向了卓有信誉的美元。这场革命虽没有推翻政府，但却推翻了政府的一个重要部分 - 中央银行，剥夺了政府发行货币的权利。可以说，美元化的成功，是厄瓜多尔人民的胜利。 6park.com
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https://thenewglobalorder.com/world-news/ready-for-publication-a-tale-of-two-countries-dollarization-in-panama-and-ecuador/#:~:text=By%20December%202000%2C%20the%20exchange,discontent%20than%20that%20of%20Panama.
https://fee.org/articles/celebrating-ecuador-s-dollarization/#:~:text=Ecuador%20entered%20dollarization%20under%20a,of%20devaluation%20exceeded%20300%20percent.
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