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韩国“不会推动韩美日军事同盟”?何必多此一举
送交者: 陶短房[★★给猫起名权威★★] 于 2023-03-26 17:27 已读 1409 次 2 赞  

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3月23日,韩国国防部长李钟燮表示,韩国“不会推动韩美日军事同盟”。由于这一表态和近期韩国尹锡悦政府在韩美日三角关系中的言行反差强烈,引起各方广泛关注和纷纷议论。 6park.com

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“这个表述不合适” 6park.com

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当天,李钟燮出席了韩国国会国防委员会全体会议,在会议期间,议员成一钟就“韩美日军事同盟的前景”向他提问,他答称“韩美日军事同盟的表述并不合适”,甚至表示“不存在这种可能性”。 6park.com

由于尹锡悦上台后不断强行推动韩美日、尤其韩日关系靠近,3月16日尹锡悦访问日本,对日作出种种“和解”姿态,甚至罔顾韩方长期政治底线,不惜在敏感的殖民和二战期间日本历史责任问题上作出重大妥协,韩国朝野一片哗然之余,纷纷认定此举和尹锡悦意在迎合美国,打造“韩美日军事同盟”有关。 6park.com

2016年,韩国在推迟四年后签署了《韩日军事情报保护协定》(GSOMIA),但时隔3年后就因日本不断加强对韩半导体原料出口限制,而导致韩方有意废除,虽在美国干预下未正式废除,但一直“不正常”。尹锡悦上台后,先是在2022年11月24日授权国防部高调宣布,协定“自动续约一年”(至23年11月22日),今年3月7日,在韩国政府公布令韩举国哗然的“战时日本强征劳工受害者赔偿问题解决方案”后,韩国防部发言人全河奎表示,鉴于“劳工赔偿问题业已解决”,韩国“研讨关于加强韩日、韩美安全合作的各项事宜”,对此,当时韩联社称“随着上述赔偿解决方案的公布,预计《韩日军事情报保护协定》(GSOMIA)的“正常化”迟早会得到落实“。有观点指出,恢复《韩日军事情报保护协定》正常化或将推动韩日签署《物资劳务相互提供协定》(ACSA)以及韩国加入美国导弹防御系统(MD)。 6park.com

对此,李钟燮在此次会议上也全部予以否认,声称CSOMIA“与这些问题毫无关联”,韩国政府“未曾表明加入导弹防御系统的意愿,也没有理由加入”。 6park.com

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政府内部的“对冲止损” 6park.com

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尽管韩国当今政坛存在明显的左与右、朝与野的分歧,且双方立场难以妥协,但在尹锡悦之前却都心照不宣地恪守着某些不可逾越的“基本底线”。如左翼可以大谈“阳光政策”,也可以实质性推动南北在经济等方面的合作,却绝不能歌颂“白头山家族”,不能流露出任何对“北方”核试验、导弹试验认可甚至默认的意图;而左翼可以强调韩美日军事合作及“共同价值观”,但在诸如竹岛主权争端、韩国被强征劳工及慰安妇赔偿、日本就历史罪责向韩国道歉等问题上则不能松口。此前不论左翼的金大中、卢武铉、文在寅,还是右翼的李明博、朴瑾惠,都恪守着这条“潜规则”,正是囿于这条“潜规则”,被公认“既亲美又亲日、积极主张三国军事合作”的李明博在2009年GSOMIA签约前最后一小时叫停了韩方签约,甚至成为第一个亲自登上独岛的韩国总统。 6park.com

与之相比,名为“右翼”,实际上此前长期任职相对独立的检察官体系、仅因右翼在朴瑾惠出局后一时群龙无首而被推举代表参选的尹锡悦,有着韩国检察官自日据时代便沿袭的自以为是、一意孤行习惯,却缺乏足够的政治城府、经验和成熟的政治平衡能力,在推动对日、美亲善过程中毫无顾忌地连续突破“政治约定俗成”,并对来自外界的抱怨、批评和指责一度采取了“嬉笑怒骂由人,我自率意为之”的作法。 6park.com

这种作法随着尹锡悦公布“战时日本强征劳工受害者赔偿问题解决方案”和高调访日被推向高潮,但也似乎同时猝然面对一个“拐点”:在最初支持者和反对者共同制造的喧嚣冷却之后,人们发现,日方在这轮由尹锡悦上台启动的“亲善”中名实俱收,而付出历史和现实巨大代价的韩国除了“亲善”本身,却仅获得了日本企业“自愿参加”韩方对被强征劳工补偿的基金,以及解除对韩光刻胶等禁运等有限让步(后者还要以韩方 撤回在WTO对日投诉为前提),消息传出,不仅反对党、韩国媒体和社会反响强烈,甚至许多本在右翼阵营或执政党内的人物也表示“过了”。此次在国会国防委员会全体会议上向李钟燮发出质询的成一钟,就正是属于韩国右翼执政党“国民力量”的现任国会议员。 6park.com

付出如此重大代价,却换不来足以令反对者和质疑者闭嘴,让支持者坚定信心的回报,即便拥有强大“韩国检察官标配自信”的尹锡悦也不得不有所“对冲”,他自己不愿也不便出面“唾面自干”,让防长在国会专门委员会这一场合否认推动韩美日军事同盟,在他看来就是个合适的“对冲”补救策略——尽管这位国防部长的此番言论,同样与仅16天前自己部下、国防部发言人全河奎就类似问题的公开表态大相径庭。 6park.com

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何必多此一举 6park.com

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事实上,不论美日韩军事同盟的支持者、反对者或“澄清者”都有意无意回避了一个事实:这个军事同盟一直就存在着。 6park.com

由于日本在二战中战败并在战后被美国军事占领,1951年,美日签署了《安保条约》,后在1960年1月19日被新版《美日安保条约》(Treaty of
Mutual Cooperation and Security between the United States and Japan)所代替。条约规定美国对日有提供军事保护的义务,同时从法律上确认了驻日美军的特权和地位。可以说,基于《美日安保条约》建立的美日军事同盟,是二战后美国“权重”最高的军事同盟之一。 6park.com

而美韩间则因朝鲜战争的爆发,于1953年10月1日签订了《美韩共同防御条约》(Mutual
Defense Treaty Between the United States and the Republic of Korea),这项条约不仅有与《美日安保条约》类似的条款,还确认了美军对韩军拥有指挥权这一自战争期间延续的指挥隶属关系。由于国际和地缘形势的变化、韩国社会的普遍不满,以及美国国内普遍不愿“为外国人负担过度”,1994年,对韩军的指挥权被分解为“平时指挥权”和“战时指挥权”,前者当年交还韩国,后者则几经波折,至今仍握在美军手里。 6park.com

尽管欠缺韩日间的军事同盟条约,但美日、美韩间的军事同盟长期存在,且均是美方独大、韩日方“服从命令听指挥”的不平等模式,由于美国长期将“美日韩三角”当作其在远东军事战略的立足点,触发美韩军事同盟的朝鲜战争中,美军主力第八集团军原本系美在日占领军,遂行渡海作战任务后后方基地也仍留在日本,时至今日,基本上已是个空架子的第八集团军部(原驻韩国首尔市龙山基地,2017年7月11日迁至韩国平泽市汉弗莱兵营),仍然是负责对韩军遂行“战时指挥权”的美方军事机构,在它之上,是位于龙山基地的驻韩美军司令部(USFK),而该司令部与位于日本东京横田空军基地的驻日美军司令部(USFJ)一样,都是受美国印太司令部(USINDOPACOM)指挥的次级联合司令部。美国印太司令部的前身——美国太平洋司令部(USPACOM)早在1947年1月1日即告成立,使美国现存联合司令部中历史最悠久,规模最大的。 6park.com

很显然,鉴于美日韩军事同盟并非平等的军事合作关系,而是由美国支配其它两国的片面军事合作关系,在美方将美日韩“三角”视作其维持和强化其在远东军事霸权基石的背景下,采用各种措施竭力将日、韩两国更为牢固绑在自己的“三角”战车上,便成为美国的优先策略,某种程度上,日方对韩国的“恩威并施”也好,尹锡悦对日本的“委曲求全”也罢,都是美方从正反两方面施加影响的结果。 6park.com

在这种情况下,美日韩间的军事同盟关系非但一直客观存在,而且美国所拥有的军事特权远较其它军事同盟关系中更甚,尽管这个“三角”缺乏日韩间的双边正式条约,也欠缺美日韩三国同时签署的“上位框架性条约”,但在美国一家独大、三方军事条约实际上服务于美国战略利益和美国国家意志的背景下,这一切其实都无关紧要。 6park.com

由此可见,李钟燮、或隐身其背后的尹锡悦面对国内汹汹民意,实际上玩弄了一个巧妙的文字游戏:他的确不急于多此一举地推动签署一个美韩日三方“书面同框”的“上位框架性条约”,或一份《韩日军事同盟协定》,因为建立在美国军事支配韩日两国前提下的“韩美日军事同盟”,早已存在了半个世纪之久。

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