洋务运动和改革开放是中国近现代由上而下发动的变革的两个主要案例。将两者相比较，也许有助于理解改革开放乃至中国的未来走向。 6park.com
时代背景 6park.com
洋务运动之前，清朝经历两次鸦片战争，军事惨败，天朝上国的幻象彻底破灭。被迫签订一系列条约，不乏割地赔款的屈辱条款。国内则经历了十余年的太平天国动乱，导致半个中国尤其是长江中下游富庶之地饱受摧残，人口锐减，民生艰苦。可谓是内忧外患。 6park.com
改革开放之前，中国大陆已在共产党统治下近30年。经历了民生建设和政治斗争上的诸多动荡，到了七十年代后期，国民经济停滞不前或濒临崩溃，老百姓生活困窘。国际环境上，在相当长的时间内与美苏敌对，并且和美苏都发生过或大或小的武装冲突。可以说内外交困的情况和洋务运动之前颇为类似。 6park.com
变革的目的和内容
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清朝廷发起洋务运动的目的很单纯，即富国强兵，从而能对抗内外威胁，稳固清朝廷的专制统治。至于普通老百姓的福祉，似乎不在考虑之内。而当时的掌权者认为，中国不如外国之处，在于坚船利炮，而非制度和思想之别。为此，洋务运动有几个明显特点。其一，指导思想是中体西用。以引进技术为限，基本不涉及对于制度和思想的改造。其二，以官办为主，民办企业数量少，规模小，在夹缝中生存。其三，官办企业又集中于和军事直接相关的行业，如煤矿，钢铁，军工，造船等等。 6park.com
经过了一系列运动直到文革，中共执政的合法性（即legitimacy）收到了严重削弱。中共发起的改革开放的目的，就维护现政权的地位而言，和洋务运动基本相似。有一点重要不同。由于皇权世代传承终究被扫进了历史的垃圾堆，中共固然集权专制，却仍然需要在普通民众心中树立起执政的合法性。中共的选择是通过经济发展促进民生来维护乃至增强自身执政的合法性。因此改善民生是改革开放的一个主要目的。这样的目的使得改革开放的内容和洋务运动有些相同点，但有着更多不同点。其一，指导思想是实用主义和摸着石头过河。不仅引进技术，也在某些限制下变革制度和思想以促进经济民生发展，譬如80年代出现的对于民主自由的讨论和追求，譬如提出社会主义市场经济，三个代表等等。其二，以民间和外资为发展主要动力，官办（国有）企业在经济中的份额逐渐下降。其三，民间和外资企业最初以轻工业等和民生密切的行业为主，逐渐扩展到重工业和先进制造业。尤其是现代服务业，更是靠民间和外企构建。其四，对外开放是发展的主要动力，一方面让中国得以产业进步和升级，另一方面中国融入全球市场获益极多。 6park.com
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洋务运动的成败和教训 6park.com
经过洋务运动三十年左右的发展，清帝国看似建成了一些近代工业，军备得以改善，还建设了号称亚洲第一的北洋舰队。国内没有大动荡，和列强交往也较为和平。史称同治中兴。可是，甲午战争的惨败宣告洋务运动的失败，并且是被日本这个较晚打开国门却更激进地推进变革的小邻国击败。 6park.com
在探讨甲午战争惨败（即洋务运动失败）的原因时，当时的有识之士也意识到是制度和思想之败。历经千年的专制帝国制度不敌近代民族国家。长久以来的皇权专制制度和崇官重农抑制工商的思想不敌崇尚财富的自由市场激发的民间进取精神。要想变革成功，必须摈弃所谓“中学为体，西学为用”的观念，以拿来主义的态度全面向先进国家学习。否则暂时的进步也难以持久。其中的一次尝试即为i戊戌变法。虽然慈禧挫败了这一尝试，还导致了庚子国难，她终究也有所觉悟，逐渐开启制度和思想上的变革。可惜终究是在维护清廷统治这一不可讨论的前提下，变革犹豫不决，最终失去了最后的改良机会，也没能挽救清廷。 6park.com

改革开放的回顾和展望
改革开放无疑在国力和民生方面都取得了很大成绩，而中共的执政合法性较文革末期也得以加强，可以说官民双赢。这里就不谈改革开放取得的成果，而是着眼不足之处。 6park.com
最大的不足是经济改革先行，政治改革滞后乃至停顿甚至倒退。改革开放早期，万象更新，也曾有过关于政治体制改革的讨论和尝试。可惜89之后，基本上没有什么有意义的政治改革探索。究其原因，无疑是中共担心政治体制改革会削弱乃至推翻其执政地位。中共在维护统治和发展经济民生两个目标之间摇摆这一点和清廷在庚子之后的态度也颇为类似。清廷的犹豫最终并没有挽救自身的统治，或许中共能从中吸取教训。 6park.com
与之相关的第二个不足是政治改革的滞后已经明显地影响到经济发展，尤以近5年为甚。法治不健全，分配制度不公，政策打压民营企业，重创普通民众信心。导致应该最有活力和冲劲的年轻人以能进所谓体制为贵，和二三十年前情况几乎相反。 6park.com
改革开放实践当然还有很多别的不足，就不一一列举。表现在当下就是近几年来经济发展失速，国际环境严重恶化。我以为，改革开放失败的标志，对外则是逐渐合拢开放的大门，对内则是大力削弱乃至取消市场经济机制重回官企或者国企为主导的计划经济。尽管现在说改革开放面临失败尚早，但在对外和对内两方面都出现了不少令人不安的信号。 6park.com
在改革开放未来成败的关键毫无疑问在于中共，在于中共是否真的如其宣称的把人民利益（而不是党的利益）放在首位。如果将人民利益放在首位，海峡对岸的蒋经国做了很好的示范可为借鉴。如果将党的统治地位放在首位，则改革开放恐怕会走上洋务运动的老路。 6park.com
 

贴主:immortalrobin于2023_08_16 13:39:08编辑
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